基层反映：当前县级层面矛盾纠纷的特点、成因及对策建议
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随着社会的不断进步和经济结构的转型升级，影响社会稳定的因素不断增多，情况日趋复杂，调解难度越来越大。加强和创新社会管理，充分发挥多元化矛盾纠纷化解机制的作用，确保社会和谐稳定，司法行政机关的工作任重道远。
一、当前矛盾纠纷的特点
通过对近年来尤其是当前矛盾纠纷排查调处情况进行梳理，呈以下特点：
（一）盾纠纷内容呈多样化。矛盾纠纷的内容与过去相比发生了较大变化。以前受理的矛盾纠纷多数是农村土地承包、邻里、赡养、婚姻等传统项目。随着供给侧改革的不断深入和利益关系的不断调整，新的矛盾纠纷随之而来。如城镇房屋拆迁出现的补偿问题，新修公路铁路带来的占地补偿问题，离退休老干部退休后的工资待遇问题，原国有企业职工失业保险、最低生活保障问题，复员退伍军人安置问题，涉法涉诉问题等等。
（二）矛盾纠纷主体呈群体化。在当前经济结构调整过程中，矛盾纠纷的主体从过去以单一的个体，发展到现在的城镇居民群体、企业员工整体、部门职工团体。由于利益诉求的一致性，很容易引发矛盾纠纷关系扩张，使分散的矛盾集群化、组织化。
（三）矛盾纠纷调处难度加大。当前，利益性矛盾已经取代人际关系纠纷，成为人民内部矛盾的主流。经济利益与权力利益、现实利益与长远利益、个人利益与群体利益相互交叉、相互纠合，再加上群众法治观念和权利意识的不断增强，对处理矛盾纠纷工作提出了新的考验。
二、产生矛盾纠纷的主要原因
从呈现出的矛盾纠纷的特点看，产生矛盾纠纷的原因主要有以下几个方面：
一是改革建设伴生特定矛盾纠纷。随着改革的深入发展，在涉及群众切身利益问题，如职工下岗补贴、工资福利待遇发放和“五险”交纳额上，由于新旧政策衔接不及时或行政行为失范，利益补偿差距过大或是难以兑现，滋生矛盾纠纷。
二是当事人利益预期过高引发矛盾纠纷。在城市房屋拆迁、修路占地补偿中，利益驱动诱使部分群体借机敛财，一但达不到目的就百般阻挠施工，甚至聚众挑起矛盾纠纷，根本置国家的政策规定于不顾。譬如，在治理城市脏、乱、差现象进行城市改造过程中，一些未经政府职能部门审批的违法建筑所有人，无理取闹，严重影响工程进度等。
三是历史遗留问题累积矛盾纠纷。许多历史遗留问题由于一时难以解决，只好一拖再拖，形成恶性循环，矛盾越积越多，越积越大。譬如农村干部每次换届，后任班子大都不承认前任班子的债务，债权人为索要财物费尽周折，有的甚至采取过激行为。
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