关于进一步加强和改进城市社区居民委员会建设工作的实施意见

的实施意见

第一章总则

第一条为深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，创新全区社会化服务管理，提升社区服务管理能力，推进社区建设，促进经济发展，维护社会稳定，根据《中共辽宁省委办公厅、辽宁省人民政府办公厅关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》（辽委办法【2012】

31号）精神，结合我区实际，现就进一步加强城市社区建设工作提出如下意见。

第二章重要意义

第二条城市社区是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是党和政府联系社区居民群众的桥梁和纽带，是加强社会建设、创新社会管理的重要平台。随着越来越多的“单位人”转变为社会人，大量退休人员、下岗失业人员和社会流动人口进入社区，社区群众的物质精神文化需求日益呈现多层次、多样化的特点，社区在服务居民群众、搞好城市管理、密切党群干群关系、维护社会稳定等方面的任务更加繁重、责任更加重大。从加强社会建设、创新社会管理的实际需要出发，切实增强工作的责任感和紧迫感，积极推进我区城市社区建设工作再上新台阶。

第三章

-1

明显提高；社区居民群众享有更多更切实的民主权利，社区居民自治范围进一步扩大，社区民主管理制度日趋完善；干部队伍结构进一步优化，社区管理和服务能力显著增强；工作用房和居民公益性服务设施能够满足社区居民群众的基本服务需求；政府投入与社会投入相结合的经费保障机制基本建立；内外关系更加协调，全社会尊重、关心和支持社区工作的良好氛围进一步形成。

第四章职责及任务

第六条抓好常规性党建工作。注重领导班子建设，“两委”班子团结协作，有较强的凝聚力和战斗力；深入开展创先争优活动，并做好总结工作；认真组织开展基层组织建设年系列活动，落实好各项任务；注重党建活动载体建设，加大活动阵地建设力度，党员活动室达到“一室六有”标准，做好远程教育工作。

第七条进一步拓展为民服务平台。社区八大服务体系健全并切实发挥作用；社区服务网点布局合理，社区环境卫生管理制度、组织网络健全，环境优美整洁；文体活动广场、图书室，基础设施健全并经常性组织开展文体活动。

第八条抓好民生保障体系。社区救助体系健全，低保工作动态管理，做到应保尽保；社区卫生服务体系健全，建立居民健康教育宣传栏；社区综治、信访、民事调解组织机构健全，制度完善，辖区内无较大的刑事案件；深入开展平安创建活动，辖区内无群体性去省进京上访事件。

第九条进一步完事社区功能。社区实行“一站式”办公，

-3

社区党组织要不断加强自身建设、改进工作方式，以“三有一化”为重点，积极推进社区党组织建设，为社会主义和谐社区建设提供坚强组织保证。社区党组织领导社区开展工作的相关制度，确保党的路线方针政策和各项部署得到贯彻落实。切实加强社区党员教育、管理和服务工作，坚持和完善党员设岗定责、党员承诺、志愿服务和结对帮扶等制度，探索建立党员在居住地发挥作用机制，拓宽党员服务渠道，充分发挥党员在和谐社区建设中的先锋模范作用。

第十四条逐步理顺社区与其他组织的关系。社区作为社区的主体组织，要支持社区社会组织、社区群众组织及物业服务企业等开展工作。社区业主、物业服务企业要自觉接受社区的指导和监督，充分发挥自身功能，共同推进社区建设。要建立健全社区党组织、社区社会组织、社区群众组织、物业服务企业和业主的协调机制，维护各方合法权益和居民利益。