四川省泸州质量技术监督行政案件办理工作指引(试行)
第一篇：四川省泸州质量技术监督行政案件办理工作指引（试行）四川省泸州质量技术监督行政案件办理工作指引（试行）
第一章总则
第一条为指导市、区（县）质量技术监督部门（以下简称质监部门）办理行政案件，确保办案质量，提高办案效率，促进依法行政，根据《行政处罚法》、《技术监督行政案件办理程序的规定》等有关规定，结合本市质监系统实际，制定本工作指引。
第二条市、区县质监部门办理行政案件，适用本工作指引。
第三条办理行政案件，必须贯彻有法必依、执法必严、违法必究的方针。
办理行政案件，必须坚持调查与审理决定分离，罚款决定与罚款收缴分离，罚没物品收缴与处臵分离。
办理行政案件，必须坚持处罚、教育和整改相结合，做到事实清楚，证据确凿、充分，适用法律、法规、规章正确，符合法定程序。
第四条行政案件由违法行为发生地的质监部门管辖。对管辖权发生争议的，由争议双方协调解决或者报请共同的上一级质监部门指定管辖。
上级质监部门在必要的时候，可以办理下级质监部门管辖的行政案件，也可以把本部门管辖的案件交下级质监部门办理。下级质监部门认为案情重大、复杂，需要由上级质监部门办理的，可
1以报请上一级质监部门办理。
质监部门对不属于本部门管辖的案件，应当依法移送有管辖权的其他执法部门处理。
第五条违法行为在2年内未被发现的，不再给予行政处罚。
前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。
第二章简易程序
第六条符合下列条件的案件，适用简易程序（当场处罚）：
（一）违法事实确凿。即违法事实简单、清楚，执法人员无需进一步调查取证即可当场确认违法行为存在；
（二）有明确的法定依据。即该违法行为应当受到的行政处罚是法律、法规或者规章明确规定的；
（三）符合法定的处罚种类和幅度。即对公民（含个体工商户，下同）处以50元以下、对法人或者其他组织处以l000元以下罚款或者警告的行政处罚。
涉及没收违法物品和违法所得的案件，不得适用简易程序。
第七条实施当场处罚应有2名以上执法人员参加，并按如下步骤进行：
（一）向当事人出示行政执法证件，表明身份；
（二）现场查清当事人的违法事实，并制作《现场检查笔录》，
2记明时间、地点、违法事实、情节、后果，由当事人签名或盖章；
（三）向当事人说明违法的事实、行政处罚的理由和依据；
（四）听取当事人的陈述和申辩，当事人提出的事实、理由或者证据成立的，应当采纳；
（五）填写《当场行政处罚决定书》，载明当事人的姓名或名称、违法事实、处罚种类、幅度、时间、地点，处罚依据的法律、法规、规章及条款。《当场行政处罚决定书》由当事人签字或者押印，并当场交付当事人；当事人拒绝签字或者押印的，应当注明情况，并由无利害关系第三人签字或者押印；
（六）依法可以当场收缴罚款的，必须向当事人出具由省财政部门统一制发的罚款收据，并于2日内交本部门财务机构；依法不可以当场收缴罚款的，应当告知被处罚人在15日内到指定的银行缴纳罚款；
（七）告知当事人如对行政处罚决定不服，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼；
（八）执法人员应当在作出当场处罚决定之日起3日内办理结案手续，并报本部门法制机构备案。
第三章一般程序
第一节一般规定
第八条办理行政案件，除适用简易程序的外，应当适用一般
3程序。
按一般程序办理的行政案件，应当经过立案、调查取证、审理并形成处理意见、告知（听证）、作出行政处理决定、送达、执行、结案等程序，并制作相应的执法文书。
第二节立案
第九条质监部门对下列案件应当及时受理并做好记录：
（一）监督检查中发现的；
（二）投诉、举报经初步核查有违法嫌疑的；
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