加强和创新社会管理全面提升交通运输服务保障水平

加强和创新社会管理，建设服务型政府，提供更多更好的公共产品和公共服务，是维护社会和谐稳定、增强抵御风险能力的重要基础，是中央的一项重要决策和部署。交通运输部门作为政府的一个重要组成部门，责任重大、使命光荣。从根本上讲，加快构建现代综合交通运输体系，提升交通运输业的服务保障水平，既是加强和创新社会管理的重要内容，也是加强和创新社会管理的重要保障。同时，从另一个意义上来讲，加强和创新社会管理，也有利于推动交通运输事业的全面协调可持续发展。

一、深刻认识加强和创新社会管理的重要意义

交通运输是国民经济的基础性和先导性行业，在国民经济和社会发展中一直起着重要的支撑作用，与人民群众的生活息息相关。从社会管理的全局和交通发展的战略高度来看，交通运输部门在加强和创新社会管理方面面临着新的形势和基本任务。

（一）党中央关于加强和创新社会管理的新战略，对交通运输行业社会管理提出了更高要求。社会管理的基本任务包括协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定等方面。最大限度激发社会活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素，这是党中央对加强和创新社会管理的总体奋斗目标和基本要求。交通运输部门作为政府的主要职能部门之一，担负着重要的社会管理职能，在加强和创新社会管理中发挥着重要作用。交通运输发展事关人民群众的衣食住行，在保障和改善民生的方面具有重要作用。其工作的水平、发展的质量、运行的效率、管理和服务的能力，代表着交通运输部门社会管理的水平，不仅体现着国家经济建设的发展水平，也反映着政府社会管理的能力。从各级党委、政府加强和创新社会管理的全局来看，交通运输部门始终担负着重要的任务，扮演着重要的角色。

（二）人民群众对交通运输的新需求新期待，对交通运输部门加强和创新社会管理提出了更高要求。在社会转型的关键时期，民生问题是社会建设和管理的核心问题。解决好民生为重点的社会建设，是各级政府和有关部门的应尽责任。从交通运输领域来看，当前人民群众出行的要求越来越高，已经由“走得了”向“走得好”升级，更安全、更舒适、更快捷、更经济，越来越成为人民群众对交通运输的新需求；同时，人民群众出行的需求日益多样化，公共需求不断增长，这也对交通运输部门社会管理水平和服务保障能力提出了新的更高要求。从人民群众日益增长和提高的交通需求来看，交通运输行业必须不断加强和创新社会管理，致力于服务国民经济和社会发展全局、服务社会主义新农村建设、服务人民群众安全便捷出行，大力提升“三个服务”的实践能力和水平，让人民群众共享交通运输发展成果。

（三）转变发展方式，构建综合运输体系的战略任务对交通运输部门加强和创新社会管理提出了更高要求。加快交通运输发展方式转变，实现转型升级，构建综合交通运输体系，是交通运输业当前面临的主要任务。完成这一任务，必须通过加强和创新社会管理，提供更加优质的公共服务，确立交通运输的重要地位，树立交通运输的良好形象，创造更加良好的社会环境；必须通过加强和创新社会管理，努力破除体制机制性障碍，破解社会性难题，建立充满活力、富有效率、更加开放、有利于交通运输科学发展的体制机制，不断增强交通改革与发展的动力和活力。

二、加强和创新社会管理面临的突出矛盾和主要问题