杨林尾镇建立健全四项机制

杨林尾镇把加强村党组织书记队伍建设作为夯实农村基层组织的重中之重，通过建立健全四项机制加强队伍建设，推进农村基层组织建设改革创新。

一、完善选拔任用机制。一是采取“两推一选”、公开选拔等方式选任村党组织书记。坚持群众公认原则，充分发扬民主，走群众路线，做好推荐测评、资格审查、组织考察和党内民主选举等工作，党组织书记要具备政治坚定、密切联系群众、团结协调、熟悉农村工作、奋发有为条件，增强农村党组织的“双带”能力。二是实行委任制度。镇党委从减轻农民负担、加强和改善工作出发，对条件较差、工作开展不力的村，从机关选派优秀年轻党员干部任村组织书记，较快地改变后进村的工作局面。三是加强后备干部培养。结合“三级联创”活动，以机关和农村优秀年轻党员、党员中的致富能人为重点，开展公选村组织书记后备干部工作，为村级组织储备优秀人才，增强村干部“有为才有位”的危机意识。

二、健全教育培训机制。一方面，注重思想政治素质教育。以大规模干部培训为契机，每年对村党组织书记进行培训，时间不少于10天，提高理论联系实际、贯彻民主集中制、增进班子团结、改进工作作风、为村民办实事等方面的能力。另一方面，强化知识培训和实践锻炼。通过举办各类专业培训班、实用技术培训班，加强对村党组织书记的市场经济知识、管理知识、法律知识和实用技术的培训，进一步提高村党组织书记实际工作特别是经济工作的能力，提高带领农村群众致富的能力。

三、落实保障激励机制。在政治上关心和爱护村党组织书记，积极支持他们的工作，有缺点的帮助其改正，有困难的帮助解决，使村党组织书记的工作方法更好、效率更高，群众满意度不断提高。在经济上实行离职养老补助制度，按时发放组织书记的工资和退职补助金，从经济上提供保障，解决后顾之忧。

四、推行民主监督机制。一是实行民主评议村党组织书记制度。每年由全体党员、村民代表和村民小组长，对村党组织书记进行一次民主评议，民主评议的结果作为奖惩去留的重要依据。二是对村党组织书记的年度考评。考评实绩与村党组织书记奖惩挂钩，并及时反馈考评情况，表扬好的，批评帮助不足的，对问题较多的进行诫勉，不称职的及时进行调整。三是加强制度监督。建立和落实重大决策支委会集体讨论制度和党员议事制度；建立和落实村“两委”议事规则、村“两委”联席会议制度；完善和落实村民议事会、村民代表会议制度，用制度确保村支部书记严格按规定、程序办事，切实做到组织满意、群众放心。

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全面提升党建工作水平