深化责任落实狠抓专项整治促进中国交建安全生产工作持续稳定好转

狠抓专项整治

促进中国交建安全生产工作持续稳定好转

——在中交集团暨中国交建2016年安全生产工作会议上的报告

王海怀

（2016年1月28日）

同志们：

本次会议的主要任务是总结2015年和“十二五”时期的安全生产工作，分析面临的形势和问题，明确2016年的工作思路和重点工作。下面我代表公司安委会向大会做工作报告。

一、2015年和“十二五”时期安全生产工作回顾2015年是“十二五”规划的收官之年，中国交建认真贯彻落实党中央、国务院及中央领导对安全生产工作的指示精神，创新安全管理模式，坚持预防为主、标本兼治，不断夯实基础，全面提升安全监管和应急处置能力。“以人为本，安全可持续发展”的理念不断深化，安全生产“双基”工作不断夯实，各项安全考核指标满足上级主管部门的监管要求，为实现中国交建“十二五”总体规划“一个中心、两个创新、三个调整、四个强化”的战略目标提供了有力保障。

一是安全生产形势基本受控，起到了保驾护航作用。2015年，中国交建未发生较大及以上生产安全责任事故，较大以上事故和死亡人数较去年均有较大幅度的下降，-12各部门、各岗位人员的安全职责，分级责任制的落实不断加强。特别是公司于2014年印发了新的职业健康安全环保责任制，明确了“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的责任体系，公司各级管理部门能根据责任分工，开展安全工作，不断完善规章制度，形成“各司其职、各尽其责”的安全局面。安全生产监管分离，一岗双责，齐抓共管的大安全格局基本形成。

三是安全技术工作进一步加强，科技兴安，本质安全得到保障。

2015年中国交建大力推进安全科技创新工作，以技术安全保本质安全。科学技术部完成了8个临时设施施工科研课题的立项工作，总工办出台了重大技术方案管理办法，港航疏浚事业部、路桥轨道交通事业部组织有关单位编制了各类作业指导书、操作规程、指南等第三层次技术文件，强化了以技术保安全的措施。公司安监部负责主编的行业标准《公路工程施工安全技术规范》（jtgf90-2015）由交通运输部正式发布实施。

“十二五”期间，公司作为主编单位编制行业安全技术标准规范、标准化指南4项，获得了上级主管部门和行业相关单位的认可。完成由公司自主立项的《建设工程安全隐患防范治理课题》研究工作，已形成相应治理手册；已立项临时设施施工科研课题8项。参与完成行业安全科研课题1项，已通过交通运输部验收。“十二五”期间完成各类作业指导-14查。总工办深入开展了技术督导活动，活动中，各级单位完善制度668项，发现并整改问题11797项，开展技术交流与培训1086场次；各直属项目部补充完善技术管理制度45项，发现并整改问题305个，开展技术交流与培训54场次。督导活动中，公司还评出了12家先进单位和58名先进个人。路桥轨道交通事业部开展“项目管理年”活动，继续深化隧道施工专项整治和直属项目信用评价检查。港航疏浚事业部开展了水上交通、水上作业安全专项整治活动，对所属有关单位进行抽查，召开总结会进行通报。投资事业部对投资项目的依法合规性进行了重点整治，加强了对投资项目的内部管控，确保投资项目合法安全地开展生产经营活动。海外事业部牵头组织对俄罗斯、以色列、黑山、埃塞俄比亚、刚果（布）及香港特别行政区的十余个在建项目进行了安全质量综合检查及技术督导。