加强农业行政综合执法 促进山区特色经济发展
第一篇：加强农业行政综合执法促进山区特色经济发展加强农业行政综合执法促进山区特色经济发展
十堰市农业局刘福银
农业行政执法是依法治国、依法治省、依法治市的重要组成部分。加强和规范农业行政执法，是实践“三个代表”重要思想、贯彻落实科学发展观、推进社会主义新农村建设、构建和谐社会的战略部署，也是发展现代农业、确保农产品质量安全和进一步做好农业、农村和农民工作，实现农业增效、农民增收、农村稳定奋斗目标的一项紧迫任务，更是当前摆在农业行政部门面前的重要课题。
一、与时俱进，加强农业行政综合执法规范化建设
改革开放20多年来，已经颁布的涉农法律法规和地方性涉农法规，基本涵盖了农业和农村经济的主要领域。我省各级农业行政主管部门和各执法机构积极履行法律法规所赋予的执法职责，依法监督管理，加强行政执法，在强化农业基础地位、维护市场经济秩序、保障农业结构调整和保护农民合法权益等方面做出了应有的贡献。为顺应时代的发展要求，十堰地区以实施《农业法》为契机，把加强农业行政综合执法规范化建设作为农业部门依法行政、转变职能、服务“三农”和促进经济社会协调发展的重要抓手，整体推进。农业行政综合执法是依据《农业法》的规定，按照“执法职能统一行使、执法人员统一管理、执法活动统一组织、执法力量统一调配、执法经费统一安排、政事政企分离”的总体目标要求，对法律法规所赋予农业行政主管部门执法职能进行综合，全面推进农业行政综合执法规范化建设。主要体现在：
1、提高认识，依法行政，认真履行法律赋予农业行政主管部门的职责。依法治国，切实推进依法行政，是农业部门落实依法治国方略、适应农业发展新阶段的新要求、转变部门职能和工作方式方法、推动各项工作取得新成效的重要内容。在加强依法行政上，转变农业系统以往执法缺位越位、分散重复以及力度小不到位等突出的矛盾和问题，其有效途径就是整合执法职能，推进综合执法。因此，各级农业部门都把推进农业综合执法摆在加强农业法制建设和推进农业农村工作，促进农业增效、农民增收、农村稳定的大局当中，充分认识它的必要性和紧迫性，切实转变观念，提高认识，统一思想。
首先，推进农业行政综合执法，不仅是法律法规的明确要求，而且也是履行法律赋予农业部门职责的有效方式。新颁布的《农业法》明确规定“县级以上地方人民政府的农业主管部门应当在职权范围内健全行政执法队伍，实行综合执法，提高执法效率和水平”。国务院《全面推进依法行政纲要》把“深化行政执法体制改革，加快建立权责明确、行为规范、监督有效的行政执法体制，推进综合执法试点，完善行政执法机关的内部监督制约机制”作为推进依法行政工作的重要内容。2005年中央1号文件明确提出把“推进农村法制建设，加强农村普法教育，搞好农业综合执法”，作为加强农业基础地位、维护农村稳定的重要内容。农业部要求利用两到三年时间，在全国县级农业部门全部实现综合执法。因此，推进农业综合执法，不仅是推进依法行政、依法治农的需要，也是摆在各级农业部门面前需要尽快抓实抓好、抓出成效的一项重要工作任务。
其次，推进行政农业综合执法，是落实“立党为公、执政为民”要求，切实解决农业法制工作存在突出问题的迫切需要。过去我市农业法制工作存在一
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