强化水利工程建设管理确保实现三个安全(宋朝勇)
第一篇：强化水利工程建设管理确保实现三个安全（宋朝勇）强化水利工程建设管理，确保实现三个安全
合江县水务局宋朝勇（2011年7月8日）
近年来，我所在的水务局先后实施了苦竹溪项目区水土流失重点治理、农村饮水安全工程、中央财政小型农田水利重点县建设、节水灌溉、病险水库整治等工程项目，具有资金量大、社会关注度高的特点，如何在这个过程中确保实现工程安全、资金安全、干部安全，不断推动水利工程建设领域突出问题专项治理工作是摆在合江水务人面前的重要课题，其经验和做法：。
一、严格执行水利重大项目建设审批和建设程序
一是依法组建了项目业主，项目业主对工程的招投标、建设管理等全权负责；二是严格招投标程序进行招投标，项目业主到发改部门对招投标方式、招投标文件等进行核准备案，并按发改部门核准的进行招标，同时请县监察、发改、财政等部门对整个过程进行监督；三是严格执行项目监理制，所有项目均聘请或是比选出了监理单位对整个项目进行监理；四是严格执行合同制，所有项目均和施工单位、监理单位签订合同，所有事项均按合同约定执行。严格遵守了建设相关程序，建设手续齐备，程序合法。
二、严格执行建设资金使用管理制度
实行县级报帐制，坚持专人管理，专帐核算，专款专用的“三专”管理原则，县财政局及时将专项资金拨付县水务局，县水务
1局对项目资金设专账进行核算。县水务局、县财政局对资金的管理和使用严格把关。并按资金审批程序和工程进度拨付项目资金，既保证了工程的质量，又能确保工程建设进度，帐务处理及时，会计核算规范，确保了专项资金的安全运行。
三、严格监督工程质量和安全生产
为保证工程质量，各项目业主一是与泸州市水利电力基本建设工程质量监督站签订了《水利工程质量监督书》，实行了水利工程质量监督；二是聘请了监理单位对工程建设全过程进行监理；三是县水务局财政局还指派现场负责人负责对工程质量把关；四是验收时对质量的把关，不合格的坚决要求施工单位重做，直至合格后方予验收。通过各种监督和把关，各项工程合格率达到100％，工程质量评定为合格。
工程在与施工单位签订合同时就一并签订了安全合同，在施工过程中各监督单位同时对工程安全进行了监督，全部已建项目无一例安全生产事故发生。
四、严格监督项目责任人及重点岗位工作人员
组建项目法人单位和项目法人代表，项目法人对工程建设全权负责，项目主管部门负监督。重大项目还专门组建了领导组和监督组，对各项责任进行了明确，监督组对重点岗位人员进行了监督。
五、严格工作措施，确保实现三个安全
一是规范水利工程建设项目决策行为，明确加强水利规划管理、严格水利项目审批、提高水利项目前期工作质量、加强设计
2变更和概算调整管理、督促地方配套资金落实、强化水能资源开发管理6项任务；二是规范水利工程建设招标投标活动，明确规范施工招标文件编制、规范招标投标行为、规范评标工作、健全招标投标监督机制和举报投诉处理机制4项任务；三是加强工程建设实施和质量安全管理，明确加强法规制度建设、研究解决民生水利工程建设管理不规范的问题、严把水利建设市场准入关、加强建设监理管理、加强合同管理、严把开工审批关、强化验收管理、加强质量管理、加强安全生产管理、加强基建财务管理、加强征地补偿和移民安置管理工作11项任务；四是推进水利工程建设项目信息公开和诚信体系建设，明确公开项目建设信息、拓宽信息公开渠道、深入宣传报道、加快信用体系建设4项任务；五是加大案件查办力度，明确强化水利工程建设稽察工作、强化水利工程建设审计工作、强化水利工程建设监察工作和加大案件查办力度4项任务。
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