充分发挥纪检监察职能工作

联通企业是以生产经营为中心的经济组织，离开了生产经营，企业的纪检监察工作必将脱离实际，成为无源之水，无本之木。因此，企业的纪检监察部门和纪检监察干部要紧密围绕生产经营这一中心任务，严格履行“保护、惩处、监督、教育”四个职能，进一步转变观念，改进工作，更好地为企业的生产经营服务。

一、把握好为企业生产经营服务的方法、途径。

解决好服务的途径、措施和方法问题，是纪检监察工作更好地为企业的生产经营服务的关键。纪检监察部门既不是生产部门，也不是组织和领导经济工作的部门。而是保护和监督企业生产经营规范发展的执纪部门。纪检监察部门为企业的生产经营服务，既要抓好宏观、直接和硬件服务，又要抓好微观、间接和软件服务。概括讲有三点：

1、在参与中掌握政策，把握方向。参与是服务的前提，服务是纪检监察工作的宗旨。参与的形式很多，有决策参与、专项参与、跟踪参与、热点参与等等。总的说，纪检监察工作应该参与渗透到企业生产经营工作中，在参与中了解和掌握企业生产经营的全局，协助党组织明确一些政策界限，划清工作认识上的不足与行动上损害生产经营的政策界限；主观愿望想把事情办好，但由于经验不足造成工作失误带来影响生产经营工作的与严重的官僚主义、严重失职渎职的界限；勤政廉洁，合法收入与非法所得，侵占公款的界限；为提高单位的经济效益，在业务往来中的正常业务开支与铺张浪费、公款大吃大喝、摆阔气的界限；单位生产经营过程中，在政策允许的范围内，公正、公平原则下的人事和机构优化组合与滥用职权，任人唯亲，打击报复，私招私雇，失去公正的私定下岗人员的界限；个人问题与单位问题的界限等，及时提供政策服务.从政策导向上释疑解惑，把握方向走正路，实事求是地处理各种复杂问题，保证企业生产经营的健康发展。

2、在服务中找准角度，摆正位臵。纪检监察工作为企业的生产经营服务要做到两不脱离：一是不能脱离生产经营实际的孤立办案，这就要求纪检监察干部，查办案件前要认真考虑办案时会对企业生产经营带来什么影响，采取相应的防范措施。办案中要努力做到查案工作与发案单位的生产经营相配合，尽量不影响正常的生产经营活动。案件查结后，帮助他们总结经验教训，建章立制，堵塞漏洞；二是不能脱离纪检监察工作的任务和职能直接从事生产经营活动，更不能放弃自己的职责，放弃党性原则，不明是非地为违法违纪行为乱开“绿灯”。要紧紧围绕生产经营这一中心任务，惩治腐败，既要保护生产经营的积极性，又要保护惩治腐败的积极性，做到有案必办，生产不乱，查案要准，处理要稳，以严明的纪律和优良的党风.保证企业生产经营的顺利进行。

3、在监督中教育干部掌好权、用好权。作为纪检监察部门，要履行监督职能。中央纪律检查委员会‘关于全民所有制工业企业纪律检查工作暂行规定》指出：“企业纪委有行使党章和上级规定的党内监督的权力”。企业加强党内纪律监督，是保证企业党组织发挥政治核心作用，保证企业改革的深化，保证社会主义方向的需要。监督和保护是辩证统一，监督为了保护，保护需要监督。党员监督要围绕经济建设这个中心，从有利于搞好企业和生产经营出发，按照党和政府有关政策和措施来运行，不能滥用职权。实践证明，离开监督的权力必然导致腐败，监督部门不对权力进行监督是无效的监督，也是失职的表现。纪检监察部门在了解和参与企业生产经营工作中要加强监督，尤其是要关口前移、加强源头治理，及时发现带有苗头性和倾向性的问题，把问题消灭在萌芽状态；对普遍性的问题，要常打预防针，警钟常敲，时时防范。变纪检监察工作的事后查处为事中监督、事前防范。避免陷入“哪里出事补哪里”的恶性循环。