人口计生工作“十一五”总结暨“十二五”规划

为全面掌握我县“十一五”期间人口和计划生育事业发展情况，科学编制“十二五”规划，为正确指导今后的人口和计划生育工作提供科学依据，按照青委办[2010]137号文件精神，结合我县实际，我局进行了认真调查、核实和数据分析，现将“十一五”人口与计划生育工作总结和十二五规划如下

一、“十一五”人口计生工作总结

2006年至2010年，青川县人口与计划生育工作在县委、县人民政府的正确领导下，在市人口计生委的指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观和各项计划生育法律法规，紧紧围绕计生年度工作目标，克难攻坚，强化基础，突出重点，狠抓落实，经全县干部群众的共同努力，实现了人口再生产类型的历史性转变。突出反映在：

（一）基本情况

全县辖36个乡镇，271村（居），总人口为251535人，其中农业人口为211998人，占总人口的84.28%。全县共有育龄妇女66763人，其中已婚育龄妇女50008人，占总人口的19.88%。其中无孩妇女2877人，一孩妇女20735人，二孩妇女25741人，双女户6346人，多孩妇女655人；累计落实各项节育措施44026人，其中上环30004例，绝育8203例，药具5186例。综合节育率达88.05%。

（二）低生育水平保持稳定

近五年来（2005年10月至2010年2月），全县共出生人口8544人，年平均人口出生率为

6.91‰，低于“十五”时期2.09个千分点，年平均人口自然增长率为0.42‰，低于“十五”时期2.08个千分点，全县人口与计划生育工作基本走上了低出生、低死亡、低增长的健康发展轨道。

（三）优质服务不断深化

全县以开展计划生育优质服务先进县创建活动为载体，积极开展避孕节育“知情选择”，免费服务、免费生殖健康普查、生殖道感染防治、出生缺陷干预和地震伤亡子女再生育全程服务，计生优质服务工作成效显著。五年来，全县共计落实各项计划生育手术11214例，免费发放避孕药具4293人，落实孕情环情监测144767人次，260对有意愿有条件的地震伤亡子女家庭已生育健康婴儿170个，占符合再生育条件数的66%，各项计生优质服务工作的有效落实为青川人口控制和灾后社会稳定作出了突出贡献。

（四）依法管理全面加强

五年来，全县各级党政扎实开展敢计划生育《一法三规省条例》的宣传，严格生育审批和违法生育处理，实现了以行政手段为主向依法管理为转变，基本杜绝了计生恶性案例的发生。自2006年以来，全县符合政策生育率一直保持在97%以上，均高于市定指标。

（五）利益导向机制逐步完善

“十一五”期间，全县共计落实各类计划生育奖励扶助对象14881人，计生“三结合”帮扶计划生育家庭7500户，惠民政策的有效落实为改变群众生育观念和稳定低生育水平创造了有利条件。

（六）灾后重建成效明显

全县35个乡镇计生技术服务站已完工交付使用，县计生服务站将在年内竣工。其他项目正有序推进，为青川今后计生优质服务工作的顺利开展奠定了基础。

（七）计生经费投入基本得到有效保障

“十一五”期间，全县财政共计投入计生资金265万元，人均计生事业费达到7元标准，基本保证了各项计生业务工作的正常运转。

（八）综合改革顺利推进

五年来，青川人口计生工作目标管理考核多次荣获市二等奖表彰，计生村民自治获省先进县表彰。全县计生工作“依法管理，村民自治，政策推动，综合治理，优质服务”的新机制初现端倪。

（九）认真落实工作目标管理责任制