建会创优报告

2012年度建会创优工作调研分析报告

为进一步做好新形势下的人口计生工作，充分发挥计划生育协会在基层人口计生工作中的重要作用，根据省市人口计生委、计生协《关于在城市社区非公企业和流动人口聚居地开展“建万会创千优”活动的实施意见》，我县人口计生局、计生协决定在全区城市社区、非公企业和流动人口聚居地开展“建会创优”活动。为加快推进非公企业建会创优工作，2012年7月中旬，计生协全体工作人员深入到社区和几个企业，采取实地查看、查阅资料、座谈交流、汇报等方式，对计生协建会创优工作进行调研指导。现将我县今年建会创优工作开展情况做以下汇报：

一、领导重视，组织实施到位。

随着改革开放的不断深入和经济社会的快速发展，新经济组织和新社会组织大量涌现，人口流动性增强，人口计生工作形势面临许多新情况、新问题，流动人口在管理上较为薄弱，甚至出现管理盲点，流动人口政策外生育问题较为突出，成为当前人口计生工作的重点和难点。计划生育协会是党和政府联系育龄群众的桥梁和纽带，具有联系面广、人才聚集、组织便捷、信息灵通等优势。中央《决定》明确要求，“在流动人口集中的社区、企业、集贸市场等成立计划生育协会。”把计生协会这一群团组织向城市社区、非公企业和流动人口聚居地延伸，对加强计生基层网络建设、弥补计划生育行政管理的局限、解决当前城区人口计生工作存在的薄弱环节，有着重要意义。“建会创优”活动是1

推动人口计生基层组织建设和加强城区人口计生工作的重要措施。我县计生局和计生协会领导们充分认识到开展这一活动的重要意义，高度重视，加强领导，周密安排，及时成立了领导小组，并把这项活动纳入今后几年人口计生年度工作规划和重要考核内容，持续推进活动开展。

二、科学规划，认真组织

乡镇、街道办事处党委十分重视和支持计生协工作，为“建会创优”活动顺利开展提供有利条件。各级计生协会真抓实干，效果明显。在认真调研、摸清底数的基础上，科学制定了实施方案，强化措施，分解任务，明确方法步骤，按照“先易后难、集中攻关、建创结合”的思路，全面展开建会创优工作。并以年度为活动阶段，按照“四有五好”标准，及时地做出了评估认定，总结上报有关情况。县计生协将适时调研督导，通过年度考核等形式，进行评估，确保了活动顺利开展。

（一）坚持按程序建会

坚持党的领导，坚持群团组织性质，坚持基层群众自治，落实企业法人人口计生工作责任制，由所属地计生协和本单位党组织共同领导，按程序开展建会工作。主要程序：

1.申请。在动员群众和争取领导支持的基础上，向社区居委会、企事业单位及流动人口聚居地的党组织提出建会申请。所属地或单位未建党组织的，可向上级党组织申请。已建会需整建的，提出整建建议。需联建的，可由上级计生协直接指导，协调联建单位统一意见，联合提出建会申请。

2.酝酿。由有关负责人组织，酝酿和确定理事名单，成立理事会。理事会根据工作需要，提出协会组织机构及会长、秘书长等组成人员候选人。

3.成立。由理事会召开成立大会，选举产生会长、秘书长等协会领导。

4.上报。计生协成立或整建后，报上级计生协备案，自觉接受上级计生协指导。建会时可请上级计生协给予具体指导。

（二）坚持按标准建会创优

立足实际，合理确定建会创优标准，使基层既能建起协会，又能有所发展。按照“有人管事、有责办事、有章理事”的基本要求，三类协会要达到“四有”标准，优秀协会达到了“四有五好”标准。

——“四有”：

1.有工作人员。有关领导任会长，明确一名专兼职工作人员任秘书长。