县长在全县第十二个五年规划编制工作会议上的讲话

县委常委、常务副县长***（2010年3月12日）

同志们：

今天，县政府召开第十二个五年规划编制工作会议，这是一次关系全县未来发展的重要会议。会议的主要任务是安排部署我县第十二个五年规划的编制工作，进一步统一思想，提高认识，明确任务，落实责任，动员各方面力量，共同努力，把规划编制工作做好。刚才，县委***常委宣读了《*县第十二个五年规划编制工作方案》，希望各乡镇、各有关部门（单位）认真抓好落实，确保按期保质保量完成规划编制工作任务。下面，我讲四个方面意见。

一、统一思想，充分认识“十二五”规划编制工作的重要性

规划是区域发展的龙头。规划编制的好坏，直接影响一个区域未来经济社会的发展，规划也是政府履行宏观调控、经济调节和公共服务职责的重要依据，是区域发展的方向标，对于一个地方的经济社会发展起着统领作用，编制好“十二五”规划，对于今后一段时期内保持我县经济社会持续、快速、健康发展至关重要。

一要充分认识到，编制好“十二五”规划是我县经济社会大发展的行动纲领。当前，国际金融危机已经对全国各地

1经济发展产生了重大影响，“十二五”时期，国内外发展环境复杂多变，影响加快发展的不确定因素将不断增多。同时，近年来周边县区发展势头迅猛，有的县区主要经济指标已经超过我县。因此，我县经济如何经过自身努力实现跨越式发展，缩小与发达县市的差距，这是我们编制“十二五”规划面临的新任务、新课题。我们要通过编制“十二五”规划，分阶段提出奋斗目标、主要任务和政策措施，以推动我县经济保持健康、快速、协调发展。

二要充分认识到，编制好“十二五”规划是我县落实科学发展观的重要手段，是发展的需要，也是发展的指针。编制好“十二五”规划，对我县当前及今后一段时期实现经济和社会可持续发展具有重大意义。“十二五”期间我国将全面进入贯彻落实科学发展观时期，国家发展的战略重点、产业政策、投资方向都会有重大调整。只有适应国家形势的变化，才能推动经济社会发展，否则既得不到国家政策的支持，又争取不到国家投资的支持，必将陷入被动。我县迫切需要在规划中树立科学发展的理念，加强研究和解决一些不协调、不全面、不均衡的问题，为实现科学跨越、建设和谐*县找准工作的突破口和着力点。

三要充分认识到，编制好“十二五”规划是我县实现快速发展的最现实需要。改革开放30年来，我县经济社会发展取得了巨大的成就，城乡面貌发生了翻天覆地的变化，人

2民群众生活得到了极大的改善，总体上已进入了良性发展的轨道。但我们还应该看到，发展仍然面临一些突出问题，经济总量偏小、发展方式粗放，主导产业不够突出重大项目支撑不足、需求拉动不够强、社会事业发展相对滞后等问题。一定时期内，我们还承担着加快发展和转型升级的双重任务，肩负着做大总量和提升质量的双重压力，面临着环境容量和要素制约的双重矛盾。尤其是受国际金融危机的影响，全球性经济衰退已成不争的事实。经济发展的规律告诉我们，危机往往孕育着新的发展机遇。经济波动困难时期，往往也是各种经济要素重新组合、产业重新布局的关键时期。因此，“十二五”时期，我们必须以经济建设为中心，紧紧把握工业和现代服务业提升发展两大重点，突出主攻工业，加快发展现代服务业，着力推进产业转型升级，努力促进我县经济社会健康可持续发展。

二、理清思路，明确“十二五”规划编制工作的主要任务