推进效能建设优化环境在优化发展软环境工作讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，认真贯彻落实市委五届七次全会精神，回顾总结近年来软环境建设情况，研究部署今年软环境建设工作任务，动员全市上下以新一轮思想大解放为契机，进一步增强软环境建设的自觉性和责任感，全面推进效能建设，不断优化发展环境，推动淮安在新的起点上又好又快发展。下面，我根据市委常委会研究的精神，讲三点意见。

一、全市软环境建设工作回顾

*年以来，我市把软环境建设作为推动全市经济发展的重要抓手，坚持以群众满意、基层满意、企业满意、外来投资者满意为目标，以“百姓是天，客商为重，企业至上”为宗旨，着力打造开放开明的政策环境，优质高效的服务环境，公正严明的法治环境，规范有序的市场环境，取得了明显的成效。

一是营造了良好的发展环境，推动了经济发展。我市地处苏北腹地，经济基础和硬件设施相对滞后，通过软环境建设，营造了较好的干事创业环境，增强了发展动力，富士康、达方电子、捷达钢管、锦纶化纤等一批国内外知名企业纷纷看好、落户淮安。*年我市招商引资实际到位资金为450亿元，是*年的36倍。*年浙商大会上，淮安被评为“省外最佳投资环境城市”。随着软环境建设的持续深入，企业发展的外部环境不断改善，经济发展速度明显加快，*年规模以上工业销售收入、利税分别达1079.91亿元和118.26亿元，是*年的3.6倍和3.8倍。

二是转变了机关作风，提升了行政效能。几年来，市委、市政府始终坚持以行政提速和服务创优为主题，通过深化审批制度改革、推进行政流程再造、导入iso9000质量管理体系等措施，行政效率和服务质量明显提高。全市行政许可事项平均办结时间由*年的8.2天缩短为现在的2.6天，市直部门230项行政许可项目涉及的370多个具体事项，有69%可以在窗口直接办理，不需要层层报批。市直61个部门对1486条办事流程进行了重组再造，共压缩办事环节3700多个，压缩了20%，办事时间缩短了25%。

三是改善了党群、政企关系，促进了社会和谐。全市上下树立“百姓是天，客商为重，企业至上”的服务理念，深入开展领导干部挂钩服务企业、企业服务月、全民创业调研服务、领导干部下访、行风热线等活动，为企业和群众解决了信息获取、政策支持、融资用工、权益维护等很多问题，既增强了企业家和创业者谋发展、创大业的信心，增添了发展的活力，又融洽了政企关系、干群关系，促进了社会和谐，社会满意度不断提高。*年万人评议中，社会各界对政府的满意和比较满意率达99.26％，其中满意率为78.4％，比上年提高了6.1个百分点，比*年提高了17个百分点。