在全国农村共青团工作会议上的讲话

同志们：

刚才，团中央书记处第一书记胡春华同志从深入学习贯彻党的十七大精神、努力为党做好新形势下农村青年群众工作的高度，深刻分析了新时期农村共青团工作的重要性，全面阐述了区域化推进农村共青团工作和建设的重要思路，明确提出了推动农村共青团工作实现新发展的主要任务，着重强调了全团重视支持农村共青团工作的基本要求。讲话思想深刻、内涵丰富、求真务实，具有很强的思想性、针对性、指导性和可操作性，为做好当前和今后一个时期农村共青团工作指明了方向。我们一定要认真学习领会春华同志讲话精神，切实抓好贯彻落实。下面，我结合学习贯彻春华同志讲话精神，就做好农村共青团工作，谈几点认识、体会和意见，供大家参考。

一、准确把握农村共青团工作新要求

我国发展的实践反复证明，“三农”工作始终是全党全国工作的重中之重。在当前全党全社会关心农业、关注农村、关爱农民，齐心协力共建社会主义新农村的新的历史时期，在国家政策、市场力量和农村长期积蓄的内部因素的多重作用下，农业农村和包括农村青年在内的农民群众发生了重大而深刻的变化，呈现出一系列新的阶段性特征。农村共青团工作面广量大，是党的“三农”工作的有机组成部分，在全团工作中始终居于重要地位。充分发挥农村共青团组织青年、引导青年、服务青年、维护青年合法权益的作用，扎扎实实地为党做好农村青年群众工作，是农村团组织的根本职责和价值所在。做好农村共青团工作是党的要求，是共青团事业发展的需要，意义重大。

团十五届五中全会以来，春华同志和团中央书记处高度重视农村共青团工作，多次召开会议进行研究。去年年初，团中央把青春建功新农村行动、保护母亲河行动列入全团12项重点工作之中。在去年下半年的全团大调研中，团中央又把农村共青团工作和建设作为重要课题，进行了深入调查和研究。在此基础上，团十五届六中全会提出要强化县域资源整合，整体活跃农村共青团工作。以本次会议召开和春华同志讲话为标志，农村共青团工作进入了一个新的发展阶段。学习贯彻春华同志的讲话和他关于农村共青团工作的一系列思想，我认为，在新的发展阶段做好农村共青团工作，必须把握好以下几个方面的要求。

1.在工作领域上，要紧紧盯住农村。过去，我们一般是根据青年身份来划定工作领域，将青年划分为青年职工、青年农民、青年学生等不同群体，分别由团的领导机关的青工部、青农部、学校部等部门进行指导、管理和服务，有针对性地开展不同的工作。这时候，农村团的工作对象十分清楚，就是持有农村户口的青年农民。但随着经济社会快速发展和城乡工农互动融合不断加深，青年在城乡之间的双向流动日益频繁，农村分工分业不断细化分化。在农村，既有持有农村户口的青年，也有城镇青年创业或务农的；既有单一务农的纯农户，又有亦工亦农的兼业者。在持有农村户口的青年中，既有进城务工经商的，也有留乡发展的。在这种条件下，按照传统的青年农民来界定青年的身份、以此划定农村团的工作领域的传统思路，已经不能适应形势变化和工作需要。比如，农村团员青年大量外出，流入地团组织管不到，流出地团组织管不了，这种紧盯人的“运动战”消耗了大量的精力和资源，成效却不大。这就要求我们改变传统思维，不再简单地以青年农民的身份来确定工作领域，而是要紧紧盯住农村，努力做到凡是在农村工作、生活、学习的团员青年，不管是“本地”的，还是“外来”的，不论团员户籍关系，不讲团员管理隶属，都由农村团组织负责管理和服务，全面落实春华同志提出的从“盯人”向“盯地”转变的要求，更有针对性地做好农村共青团工作。