关于开展以“优化发展软环境,增创发展新优势”为主题的大讨论活动的意见

第一篇：关于开展以“优化发展软环境，增创发展新优势”为主题的大讨论活动的意见关于开展以“优化发展软环境，增创发展新优势”为主题的大讨论活动的意见

发布日期：2008-05-0616：39：38来源：中共北京市平谷区委宣传部

京平办发[2008]12号

中共北京市平谷区委办公室

北京市平谷区人民政府办公室

关于开展以“优化发展软环境，增创发展新优势”

为主题的大讨论活动的意见

（2008年3月26日）

为进一步优化发展软环境，有效解决办事效率低，服务意识差，依法行政不够规范，市场环境欠优等突出问题，营造优质、高效、规范、诚信的政府服务环境，提升区域发展软实力，促进全区经济社会又好又快发展，区委、区政府决定在全区范围内开展以“优化发展软环境，增创发展新优势”为主题的大讨论活动。现就有关工作提出如下意见。

一、开展大讨论活动要解决的主要问题

近几年区委、区政府重视发展软环境工作，各单位、各部门积极参与，主动配合，在优化发展软环境方面作了大量卓有成效的工作，服务意识有所增强，工作作风有所改善，办事效率有所提高，软环境建设工作呈不断优化趋势，为推进区域经济和社会的发展起到了积极的促进作用。各单位自身建设得到了有效加强，干部职工的素质得到了进一步的提高。但是在“优化发展软环境，增创发展新优势”方面与形势和任务的发展还不相适应，不同程度的存在一些问题。主要是：

1.服务质量不够好，表现在。一是思想观念上陈旧。一些党员干部、机关工作人员以领导者和管理者自居，没有真正的转变观念，还没有从根本上实现由领导者、管理者到组织者和服务者的角色转变。二是服务态度不够端正。门难进、脸难看、事难办的现象还不同程度的存在。三是服务技能还欠缺。一些机关工作人员缺乏竞争意识，不注重自身业务知识的学习，服务技能与形势、任务的发展变化和群众的需要还存在着一定的差距。四是服务方法和形式缺乏创新。表现在服务形式单一，服务窗口、服务大厅，首问责任制等方面还不同程度的流于形式。五是服务标准有待提高。一些机关工作人员行政投诉、审判败诉的现象时有发生。

2.办事效率还不够高，主要表现在。一些部门和单位大局观念不强，简单从行业条规出发，对前往办事的人员只会说不行，不知道为什么不行，更不会说“怎么才行”，部门缺乏协调，遇事互相推诿。

3.依法行政不够规范，部门利益至上，对企业发展漠不关心，部分行政执法人员素质差，执法不公、执法不严，工作中不顾发展大局、不讲社会效果，以罚代管的现象还不同程度的存在。

4.一些党员、机关工作人员缺乏责任感，组织纪律性不强，工作时间离岗办私事，工作拖沓，履行职能意识不到位，致使基层和企业生产中遇到的困难和问题不能得到及时解决等。

这些损害发展软环境的问题，在一定程度上制约了全区经济的发展和社会的进步，也损害了党群干群关系。在全区开展以“优化发展软环境，增创发展新优势”为主题大讨论活动，打造良好的发展软环境，是经济和社会发展的需要，是进一步加强机关作风建设的需要，是实现全区经济又好又快发展

的重要保障。“优化发展软环境，增创发展新优势”是全区人民的共同企盼，更是全区人民的共同责任，需要全区广大干部群众共同参与。各单位一定要提高认识，统一思想，把这次大讨论活动，作为事关全区改革、发展、稳定大局的一件大事抓紧抓好。

二、开展大讨论活动的指导思想和应把握的原则