在全市政务公开工作现场推进会上的讲话

同志们：

去年12月22日，扬州市政务公开领导小组召集市直机关各部门及各县市区分管负责人在我市召开了扬州市2006年度“政务公开工作现场推进会”，参观了我市公用事业单位办事公开工作现场。会上，我市就公用事业单位推行办事公开“3910”工作体系作了经验交流。今年初，市政务公开监督小组及政务公开办对全市各乡镇、部门2006年度政务公开工作情况进行了全面检查考核，16个政务公开工作先进单位受到了市政府的表彰。刚才，八桥镇、市社保局、市建设局等3家单位介绍了近年来本乡镇、本单位深化政务公开、推行办事公开的做法和经验，讲得很好。总结推广这些好的经验和做法，对深入推进我市政务公开、办事公开将起到积极的作用。

下面，我再讲几点意见。

一、充分肯定近年来我市政务公开工作所取得的成绩

近年来，全市各乡镇、部门认真贯彻中央、省、扬州市的决策部署，强化组织领导，加大工作力度，采取有效措施，不断拓展政务公开的广度与深度。一是切实加强组织领导。市级机关各部门、各乡镇都建立健全了政务公开的组织领导体系，制定了政务公开制度规定，基本形成了“党委统一领导、政府主抓、政务公开领导小组组织协调、纪检监察机关监督检查”的政务公开工作领导体制和工作机制。二是不断拓展公开范围。大部分乡镇、部门编制了《政务公开目录》，将涉及群众切身利益的实际问题和群众普遍关心的热点、难点问题作为政务公开的重点，加大对“人、财、事、物”四权的公开力度，不断拓展公开范围，增强公开实效。三是大力创新公开形式。各地普遍利用宣传栏、办公自动化系统、信息刊物，以及新闻媒体，向基层和群众公开政务信息。市纠风办与市广电局联合主办的“行风热线”运行正常，不少乡镇、部门建立了政府门户网站或部门网站。四是建立健全公开制度。各地各部门相继出台了一系列政务公开的规章制度，在公开内容、程序、形式、考评、监督等方面提出了明确要求，促进了政务公开工作规范化、制度化建设。五是公用事业单位办事公开普遍推行。通过深入调查研究，借鉴外地经验，加强探索试点，形成了办事公开“3910”工作体系。“3910”工作体系是以“三级平台为依托，九项制度为保障，十个统一为载体”的办事公开体系。通过“三级平台”组织构架，加强组织领导，强化督促检查、分解公开职能；通过“九项制度”，健全制度体系，形成工作机制，保证办事公开工作有章可循、按章办事；通过“十个统一”，统一公开形式，实现各项制度向公开载体的转化，通过形式公开达到内容公开，全市公用单位推行办事公开制度工作全面展开。政务公开工作的有序推进，对密切政府机关同人民群众联系、加强对权力监督、促进廉政建设和机关作风转变，以及改善投资环境等方面，发挥了重要作用。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，推行政务公开是一项长期而艰巨的任务，当前我市政务公开工作与上级的要求和人民群众的期望相比，与建设法治政府、责任政府、服务型政府的目标相比，还有不小的差距。主要表现在：乡镇、部门之间工作进展不平衡；少数领导干部和行政机关工作人员对政务公开的重要性认识不足，重视程度不够，基础设施投入不足，推行政务公开的力度不大；有的地方和部门在公开内容的规范性、公开程序的严格性以及工作机制的协调性等方面还不够完善。这些问题需要我们引起高度重视，认真进行研究，采取有效措施，推动政务公开的深入开展。

二、进一步统一做好新形势下政务公开工作的思想认识