关于进一步做好自然环境保护工作的通知
[83]城环字第660号
各省、市、自治区城乡建设环境保护厅（环保局、办）：
保护好自然环境，是环境保护部门的一项重要职责。《国务院各部门的主要任务和职责》（试行稿）中明确规定我部“负责自然保护区的统筹规划和有关方针、政策，法规的研究制订，以及有关工作的协调等；归口管理野生动植物和珍稀物种的保护和出口管制工作”。近期，我们除继续贯彻去年12月南京环保工作座谈会的精神外，各省、市、自治区自然环境保护工作要以此为重点，结合本省、市，自治区的具体情况认真抓好、抓出成效来。为此，提出如下意见：
一、调查研究，摸清情况。目前我们对自然保护区和物种资源情况了解不多、底数不清，制订保护规划比较困难。因此，要首先抓好调查研究，：在原已进行资源调査的基础上进一步深入，着重摸清，本省、市、自治区珍稀动植物资源分布和种群数量情况；已建和拟建的自然保护区的基本情况；自然保护区建设和物种管理方面存在的主要问题。要注重调查材料的分析，并将调查的情况、改进的措施和建议定期地向省、市、自治区人民政府报告，通过政府来组织推动这项工作。生物资源的数量布是经常变化的，调查研究应作为自然环境保护的一项基础长期坚持抓好。
二、拟定法规，推动执法，在调査研究的基础上，要组织拟定物种及自然保护区管理和保护方面的条例、办法和'实施细则等。当前对一些珍稀动植物种应尽快颁布禁捕、禁猎、禁采、禁止收购和买卖的通知和规定，对一些重点自然保护区应抓紧拟定管理办法。
此外，更重要的是配合司法和宣传部门抓好国家或地方已颁布的有关法规的执行，对作出显著成绩的单位和个人应予以表扬和奖励，对违者特别是情节恶劣的要严肃处理，以保证自然保护工作顺利开展。
三、组织协调，督促检査。自然环境保护涉及到农、林、畜、水、海洋、旅游、外贸等许多部门，是—项综合性很强的工作。囯务院规定环保部门的职责是统筹规划、归口管理。各有关部门在开发利用自然资源的同时都有保护自然资源和自然环境的责任，环保部门主要抓组织协调、督促检查的工作。要推动各主管部门制定森林、草原、荒漠、沼泽、海洋，滩涂、岛屿、地质地貌等各种类型自然保护区发展规划和有关野生动植物种的保护规划，在此基础上积极拟定重点区域或省、市、自治区的规划，并为各级政府审批新建自然保护区当好参谋。各类自然保护区的具体管理工作由各专业部门负责。各省、市、自治区环保部门可根据需要和可能直接管理一两个有代表性的或跨部门的综合性重点自然保护区，以便摸索总结经验，提髙管理水平。
四，大力宣传、提高认识，要主动与宣传部门联系配合，通过报刊、广播、电影、电视、展览、宣传画廊，以及办训练班、讲课、夏令营等各种渠道、多种形式，广泛宣
传自然保护的方针、政策、法规；宣传物种保护和自然保护区的科普知识；宣传合理利用自然资源、保护生态环境与发展国民经济的密切关系；宣传自然保护区管理和物种保护搞得好的典型。要注意防止和纠正某些不利于自然保护的宣传和报道。
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