在全县整治发展软环境大会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里隆重召开整治发展软环境大会，其主要目的是进一步深入贯彻省、市、县委扩大会议精神，认真分析形势，排查存在问题，出台整治措施，制定行为规范，使全县广大干部群众充分认识到强化软环境建设对灌云经济和社会发展的极端重要性和紧迫性，深刻感受到县委、县政府整治软环境的鲜明态度和坚强决心，动员社会各界自觉投身到优化投资环境、提升灌云形象的工作实践中，迅速在全县上下掀起一场声势浩大、摧枯拉朽的软环境整治风暴，真正以环境的大改善推动项目的大突破，促进经济和社会的大发展。下面，我根据县四套班子会议研究的精神，先讲几点意见：
一、整治发展软环境必须在思想上形成共识
软环境是一个地区综合竞争力的重要标志，是一个地方发展的生命线。整治软环境既是加快实施项目兴县、环境立县、富民强县战略的一项重要内容，也是增创发展优势、推动社会进步的一项重要举措。当前，无论是从我们面临的形势和任务看，还是从方方面面的反映和要求看，整治软环境已经刻不容缓、迫在眉睫、势在必行。第一，整治软环境是加快发展的现实所需。环境好，没有优势可以创造优势，没有资源可以集聚资源；环境不好，有优势也会丧失，有要素也会流失，有机遇也会错失。抓环境就是抓经济、抓发展。环境就是生产力。一个经济发达的地区一定是一个环境优越的地区，一个环境不优的地方一定是一个经济落后的地方。灌云要实现洼地崛起，提速升位，首先必须从整治软环境入手，排除干扰，清除障碍，以优越的环境汇四海人流，聚八方财源。第二，整治软环境是应对竞争的形势所逼。现在的区域经济竞争已经演变为环境特别是软环境的竞争，改革开放以来出现的“人才东南飞、资金沿海流”现象，就充分说明了这一点。基于这种认识，各地都十分重视软环境建设。苏南的软环境本来就比我们优越得多，这几年又进一步加大了整治力度，环境优势更加明显。苏北的一些县市也都不甘示弱，在软环境建设方面纷纷推出了一系列重要举措。面对如此激烈的竞争态势，如果我们不在环境建设上取胜，就必将在新一轮发展中继续落败。第三，整治软环境是社会各界的一致所求。良好的环境是客商投资兴业的首要选择，是企业发展壮大的必要条件，是群众安居乐业的重要保障。目前我县软环境方面存在的问题还相当严重，外商反映很大，企业怨声很高，群众意见很多，已经到了非抓不可、非抓好不行的时候。面对客商所愿、企业所盼、群众所需，如果我们再不尽快地警醒起来，下大决心、下硬功夫整治软环境，就将会严重损害党和政府在人民群众中的威信和形象，严重制约经济和社会的快速发展，执政为民也就将成为一句“美丽而动听”的空话。
二、整治发展软环境必须在目标上高抬定位
环境不优，无异于自断前程。当前，富民强县是全县最大的政治，招商引资是全县最大的任务，而优化环境则是全县当前最重要的举措。环境优与不优是比较的结果，只有最字当头的优才是真优。因此，在整治软环境中我们必须确立高标准的目标定位。在总体目标上，要围绕打造诚信灌云、效率灌云、法治灌云，实现在横向比较中周边乃至全省全国最佳。在具体目标上，要实现“五个最”，即服务最优、门槛最低、审批最简、信用最高、安全最好。所谓“服务最优”，就是要全面加强行政效能建设，切实转变服务职能，全面优化服务功能，
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