俞雷区长在全区建议提案办理工作会议上的讲话

俞雷

（二oo八年三月二十一日）

同志们：

今年是我区的“民生提升行动年”。为深入贯彻党的十七大和全国“两会”精神，全面落实科学发展观，更好地落实区委六届三次会议和区“两会”精神，提升民生、落实民意，根据区委、区政府的工作部署，今天我们在这里召开全区“民生提升行动年”动员大会暨建议提案办理工作会议。这次会议的主要任务是：进一步统一思想、提高认识，安排部署当前和今后一个时期我区的民生工作，集中交办今年“两会”期间代表委员提出的建议提案，努力把我区民生工作提高到一个新水平。刚才，四个部门已经作了表态发言。下面，我讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强提升民生、做好建议提案办理工作的责任感和使命感

实施民生提升行动，是区委、区政府贯彻落实科学发展观，改善全区人民生产生活条件，促进北仑社会和谐发展的一项重大决策，直接关系到广大人民群众的切身利益。人大代表的建议和政协委员提案在本质上是倾听民声、反映民意、集中民智的结果，做好建议提案办理工作是义务，更是一种政治责任，说到底也是解决民生问题。各部门和各街道、乡镇一定要统一1思想，提高认识，从落实科学发展观、构建和谐社会、坚持执政为民的高度，来认识实施民生提升行动和做好建议提案办理工作的重要性和必要性，切实增强提升民生和做好建议提案办理工作的责任感和使命感。

（一）提升民生和做好建议提案办理工作是落实科学发展观、构建和谐社会的必然要求。我们要深入贯彻落实科学发展观，建设和谐社会，就必须把解决民生问题放在首位，切实解决好广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。今年，我们制定出台的民生提升行动计划，是在广泛征求民意的基础上提出来的，集中反映了全区人民最关心、最直接、最现实、最迫切需要解决的问题。我们要把开展好“民生提升行动年”活动，作为解决民生、提升民生的重要抓手。要把办理建议提案作为推进经济社会发展的民意基础，成为落实科学发展观的实践基础，作为构建和谐北仑的重要内容。要把一切工作的出发点和落脚点放到增进人民群众的福祉上，放在社会的和谐发展上，让全社会共享改革发展的成果。

（二）提升民生和做好建议提案办理工作是实现社会公平正义的客观要求。公平正义是衡量社会文明与进步的重要尺度，实现社会公平正义是发展中国特色社会主义的重大任务。近年来，我区的经济社会发展迅速，2007年全区实现生产总值370亿元，增长15%，人均生产总值达到15186美元，位列全市第一。但城乡区域发展不均衡、公共资源配置不均、收入差距较大等问题仍然比较突出，如教育、医疗资源分配不均、农2村公共服务缺失、外来人员子女教育等问题，已经成为影响社会公平正义的主要原因，日益引起人民群众的关注。不断扩大公共服务范围、合理配置社会资源、优化国民收入二次分配，我区的“民生提升行动计划”正是紧紧围绕这些问题展开的，抓住了维护和实现社会公平正义的关键，抓住了解决经济社会发展不平衡和影响社会和谐安定问题的关键，对促进社会公平正义，维护社会安定团结将起到积极的作用。办理建议提案是对政府宏观政策的调节和补充，是对各层面利益关系的调整和干预，有利于使各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现。