在县委预防职务犯罪工作领导组会议上的讲话

一、2004年预防职务犯罪工作基本估价

2004年的预防职务犯罪工作，在按照县委党风廉政建设和反腐败斗争的原则和思路，坚持在县委预防职务犯罪领导小组的领导下，紧紧围绕经济社会发展这个中心，按照去年预防职务犯罪工作会议的部署，开展了扎实有效的工作，一年来，全县预防职务犯罪工作成效明显，具体体现在以下4个方面：

1、突出预防惩治工作重点。以抓职务预防行业重点以及重点工程为切入点，切实在预防和惩治领导干部贪污、挪用、贿赂案件及建设工程招投标、经营性土地使用权出让、物资采购等领域的职务犯罪上狠下功夫，坚持做到了在制度上、环节上、检查监督上入手，有效预防职务犯罪的发生，全县预防职务犯罪工作逐步向制度化、规范化、程序化迈进。

2、突出预防形式上灵活多样。针对全县实际情况，基本建立了副科级以上领导干部廉政档案，对全县领导干部的基本情况做到了心中有数，并认真落实了领导干部的“一岗责任”，为预防职务犯罪工作开展打下了扎实的基础。

3、突出抓实试点单位的预防工作。2004年确定的5家试点单位的预防工作都开展得有声有色，起到了试点单位所能产生的引导、辐射和示范作用，特别是工商系统“四抓”的预防工作措施被省检察院作为经验推广，这充分说明我们在全县推进的突出重点、突出行业、突出制度、突出示范窗口、突出防惩并举的“五突出”思路是符合实际的、有效的。

4、着力加大对突出职务犯罪的打击力度。坚持以解决群众反映的突出问题为重点，坚决查办了发生在一些单位、行业的以权谋私案件，从严惩处一批腐败分子，切实体现了法律的威慑力，真正体现了以打促防。

二、关于2005年预防职务犯罪工作的几点意见：

今年的预防工作，要继续深化完善提出的“五突出”思路，抓出特点、抓出成效、抓出经验。

1、坚持惩防并重、取信于民

要充分认识到预防和惩治的关系，在工作中体现惩防并重。在预防职务犯罪工作中，预防和惩治任何时候都是相辅相成、相互促进、不可偏废的。加大查处案件惩治犯罪力度，对震慑腐败分子、严肃党的纪律、教育党员干部，十分必要、意义重大。古人说：重典出秩序，严管见操守。我们决不能因为注重预防，强调治本，而放松治标、有案不查。加大预防力度决不是要放松惩治，同样地，重视惩治并不等于轻视预防。因为预防本身就要求必须体现惩治，而严厉惩治本身又利于更深入地推进有效预防。

要进一步加大惩处力度。今年，仍然要继续坚持重点查处发生在领导机关和领导干部中滥用权力、谋取私利的违纪违法案件，严厉惩处腐败分子，以解决群众反映的突出问题为重点，坚决查办发生在基层的以权谋私案件，以查办的实际成果取信于民。

在惩办职务犯罪上，必须坚持在党委领导下、在群众支持下有序开展。在这个问题上，必须要有政治的高度。县委在惩治职务犯罪这个问题上，始终是旗帜鲜明、态度坚决的。要求发现一起、查处一起、绝不包庇、不护短、不留情、不手软。专门机关要始终坚持以解决群众反映的突出问题为重点，集中精力查办一批案件。同时，要注意发挥办案惩治在治本方面的建设性作用，除了警示教育、以案释法多形式开展外，还要注重针对案件中暴露出来的苗头性问题和薄弱环节，举一反三，及时制定制度和措施，堵塞漏洞，防患于未然。

2、坚持重在建设，推进制度创新

预防职务犯罪工作是一项复杂的社会系统工程，必须保证在县委的统一领导下开展工作，进一步健全预防职务犯罪领导机制，切实把预防职务犯罪的制度建设贯穿于改革、建设、管理的各个环节。