遂昌县国有林场面临的问题及发展对策[最终定稿]
简议国有林场改革问题及对策
摘要国有林场对改善我国环境质量有很大帮助。目前，国有林场的单位性质正在转变，但在这个过程中，存在着建设资金短缺、基础设施建设不完善等问题。要想实现国有林场的跨越式发展，必须解决林场员工的待遇，完善投资机制等措施，提高国有林场的企业竞争力。
关键词国有林场;改革;投资机制
中图分类号：f326.2文献标志码：b文章编号：1673-890x（2015）27-0-02
国有林场是由国家和省投资，为培育、保护和合理利用国有森林资源依法建立的全民所有制为主体的生产性事业单位[1]。中央林业和省委林业工作会议虽然没有直接就国有林场如何经营和改革发展提出明确而具体的意见，但提出了林业的“四地位”和“四大使命”的重大战略，保护森林和生态是建设生态文明的根基之一，国有林场是我国生态修复和建设的重要力量[2]。但长期以来，国有林场功能定位不清、管理体制不顺、经营机制不活以及支持政策不健全，林场可持续发展面临严峻挑战。
1国有林场改革中出现的问题
国有林场大多位于自然条件差的高寒山区和土地贫瘠地区，自然灾害频发，建设难度大[3]。目前，我国各地国有林场改革取得了瞩目的成绩，但也出现了不少问题，有些问题已经严重影响到了国家生态建设和改革的推进，主要表现在以下几个方面。
1.1基础设施薄弱，生产严重受阻
我国国有林场的大部分林场没有兴建生产生活基础设施，有的即使兴建，但由于我国国有林场在初建时期，受到国家的投资政策限制，建设标准比较低。且近几十年来，国家也没有投入相应的后续资金，导致基础设施因为投入资金不足而缺乏更新和维护。目前，虽然国家加大了对农村基础设施修建的投入资金，但仍有一些地方没有解决公路、通电及通讯等问题。由于国有林场的特性，其地理位置一般比较偏远，国有林场也处于国家各项惠农政策的边缘，这就使国有林场的基础设施建设仍旧处于落后的状态，林区的道路、电力、通讯等设施无法纳入政府的建设规划中去，林区基础设施的问题突出，严重影响林场各项工作的开展[4]。
1.2运营资金不足
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