遂昌县国有林场面临的问题及发展对策[最终定稿]

遂昌县国有林场面临的问题及发展对策

【摘要】

随着生态公益林扩面和禁伐保护，遂昌县国有林场建设面临着资金紧缺、人员包袱过重、发展空间狭窄、职工收入过低和生存发展相对滞后等矛盾和问题。为此，笔者深入遂昌县白马山、湖山、牛头山、桂洋等4个国有林场，对存在的主要问题和原因进行了调查，根据林场的实际，就遂昌四个国有林场今后的发展提出对策。

【关键词】

国有林场；可持续发展；对策；遂昌县

1引言

近年来，在遂昌县委、县政府的正确领导和省市主管部门的关怀支持下，通过大力实施生态公益林保护工程，扎实开展“二次创业”，国有林场生态建设和产业发展取得了明显成效。为促进国有林场实现以木材采伐为主向以生态建设为主转变，已界定生态公益林面积为9.8万亩，公益林比例达83.3%，是名副其实的生态林场；坚持因场制宜，立足优势，培植特色，发展以茶叶、毛竹、干水果为主的支柱产业，总面积2268亩，不断壮大林场经济，促进林场增效，职工增收；通过积极向上争取政策、资金、项目扶持，国有林场基本实现了通电、通路、通电话的“三通”目标，完成了道路硬化，新建了自来水工程，利用危旧房改造项目改善了办公、生活用房，有效改善了林场干部职工和林农的工作生活条件林区经济平稳增长。

2基本情况及经营现状

遂昌县国有林场建设起步于上世纪50年代，80年代对原有林场进行改扩建后，现有白马山、湖山、牛头山、桂洋等4个国有林场，下设22个林区，35个护林点，共有人员为221人，其中在职人员111人：在编事业人员102人、编外用工9人；退休职工87人；享受遗属生活困难补助人员23人。根据2005年森林资源二类调查资料，四林场总面积11.76万亩，活立木总蓄积35.92万立方米，森林覆盖率90%以上。

3存在的主要问题及原因

3.1经济社会发展相对滞后

遂昌县国有林场大多起步于上世纪五十年代，立地条件较差，基础设施落后，交通困难，信息闭塞，土地贫瘠，自然灾害发生频繁，导致林区经济社会发展严重滞后，已远远落后于全县平均水平。一是基础设施建设滞后，现有105公里林区公路，除已新建23公里水泥路外，还有82公里因灾塌方，年久失修，急需复修、加宽、加固；二是交通信息闭塞，到目前，4个国有林场仍有6个林区未开通有线电话和移动通讯，无法接收有线电视；三是林场办公条件较差，基层林区、护林点办公条件简陋，办公楼陈旧老化，有的林区甚至没有办公用房和必要的办公设施，难以适应现代林业建设的需要。

3.2发展与保护的矛盾日渐突出