天津滨海新区综合配套改革试验金融创新专项方案

合肥市自主创新综合配套改革实施方案

发布时间：2010-10-19

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根据省委、省政府《关于合芜蚌自主创新综合配套改革试验区的实施意见（试行）》（皖发〔2008〕17号），结合合肥实际，特制定我市实施方案。

一、自主创新综合配套改革的指导思想和主要目标

（一）指导思想

以党的十七大精神和科学发展观为指导，深入贯彻胡锦涛总书记视察安徽重要讲话精神，围绕合肥跨越式发展和现代化滨湖大城市建设总目标，以体制机制创新为动力，以集聚创新人才为重点，以提高创新能力为核心，以培育创新型产业为目标，以优化创新环境为保障，大力实施“六大创新工程”，深入开展综合配套改革，进一步扩大对外开放，着力破除制约自主创新和科学发展的体制机制障碍，努力探索由要素驱动向创新驱动的发展模式，走出一条具有合肥特色的自主创新之路。

（二）主要目标

到2012年，在自主创新的体制机制和培育新兴产业上取得突破，基本建立以企业为主体、市场为导向、产学研政资介紧密结合、充满创新活力的区域创新体系，基本建成以高新技术产业为先导、先进制造业为支撑、现代服务业全面发展的现代产业基地。到2017年，建成国内领先、国际知名的创新型城市，使创新成为经济社会发展的内在动力，成为驱动经济社会持续协调发展的主导力量。今后5年要达到以下目标：

——创新型产业显著增强。高新技术产业增加值突破900亿元，年均增长30%，占地区生产总值的比重达到28%。培育具有自主知识产权、自主品牌和国际竞争力的五百亿级新兴产业集群3～5个、千亿级支柱产业3个。

——创新投入大幅增长。财政对科技投入的增幅高于财政实际支出的增幅，全社会研发（r&d）经费增幅高于地区生产总值的平均增幅。全社会研发投入达到112亿元，年均增长35%，占生产总值的比重达到3.5%。大中型工业企业研发投入占销售收入比重达到3％。

——创新能力明显提升。全市高新技术企业数、研发人员数、专利授权数、中国名牌产品数实现翻番。高新技术企业达到1000家，科技活动人员达到6万人，年专利授权数达到2200件，其中年发明专利授权数达到420件，中国名牌产品和中国驰名商标拥有数分别达到20个和16个。

——创新环境更加优化。全社会形成崇尚创新创业的文化氛围，基本建立起支撑创新的人才体系、融资体系、公共服务体系和中介服务体系。

二、实施六大创新工程，培育战略性创新产业

（一）创新型产业升级工程

围绕电子信息、新材料、软件、节能环保、公共安全等领域，重点培育一批极具增长潜力的新兴产业集群；运用高新技术改造提升传统产业，显著增强装备制造、汽车、家用电器等支柱产业创新能力。进一步提升产业层次和竞争力，构建具有较强自主创新能力的产业体系，使合肥在某些关键技术、核心领域、战略产业上具有领先优势。

1.着力培育新兴产业集群

（1）电子信息产业集群

主攻方向。以薄膜晶体管液晶显示件（tft-lcd）为龙头的相关产业。

培育目标。用3年左右时间，建成比较完整的高端平板显示产业链；用5～10年的时间，把合肥建成国内重要的tft-lcd研发和生产基地。到2012年，全市电子信息产业生产规模达到500亿元。

依托载体。以新站区、高新区、经开区为项目载体，以合肥京东方、芯硕半导体等骨干企业为实施主体，以省级以上工程（技术）研究中心和企业技术中心为研发平台。