反对开设门诊部医院的上访信

关于***区******##商铺改建“******门诊部”的上访信

联名信访人：**区************路**号******##小区业主

见附件联名书（户签名）

信访人住址：**区************路**号******##小区

信访请求：

一、根据《中华人民共和国行政许可法》第七条、第三十六条的规定，请求行政主管部门******区卫生局就******区******街道******路***号******##商铺开设综合门诊部“******门诊部”事项，听取******##小区业主的意见，取消行政许可。

二、根据《中华人民共和国环境保护法》第五十六条的规定，请求行政主管部门******区环保局就******区******街道******路**号******##商铺**幢开设综合门诊部“******门诊部”的环境影响报告书，向******##小区业主公开。

三、根据《中华人民共和国环境保护法》第五十六条、《中华人民共和国环境影响评价法》的规定，就“******门诊部”项目”环境影响报告书”是否真实征求过******##小区业主意见，进行调查，公布调查结果。

四、根据《中华人民共和国行政许可法》第七条、第三十六条、《中华人民共和国环境保护法》第五十六条的规定，请求行政主管部门******区卫生局、环保局根据******##小区业主签署的联名反对开设“******门诊部”的意见，依法取消“******门诊部”的卫生、环保行政许可。

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五、根据《中华人民共和国环境保护法》第二十五条、第四十一条、第四十二条的规定，请求行政主管部门******区环保局就******区******街道******路****号******##商铺1幢“******门诊部”私自将未建处理设施的污水管道直接接入小区排水管道的行为予以查处。

六、根据《中华人民共和国物权法》第九十条、《南京市物业管理条例》第五十五条的规定，请求行政主管部门******区住建局对“******门诊部”大肆破坏小区公共绿地、将大量空调外机对小区住家挂放制造超标噪声的行为予以查处。

事实与理由：

一、关于“******门诊部”选址错误的事实与理由

根据《医疗机构管理条例》十六条“申请医疗机构执业登记，应当具备下列条件：

（三）有适合……场所”的规定。

1.******区******街道******路***号******##小区为居住用地，此地块红线范围内无医疗卫生用地属性，规划也未要求配建独立的卫生服务用房。******门诊部”所在******##小区原售楼处位于小区居住用地红线范围内，该房产为居住用地上的配建辅助商业用房，“******门诊部”选址在并不具备专业医疗用房条件的房产上。

2.“******门诊部”所在的******##原售楼处位于小区的东南角。根据南京的气候资料，南京冬季以东北风为主，夏季以东风和东南风为主，春季以东南和东风为主，秋季以东北风为主。年主导风为东风，年平均风速为2.4m/s左右。即做为污染源的“******门诊部”位于******##小区住宅上风口位置。

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3.根据国家标准《民用建筑设计通则gb50352—2005》“3.4.1建筑与环境的关系应符合下列要求：3建筑物周围应具有能获得日照、天然采光、自然通风等的卫生条件；4建筑物周围环境的空气、土壤、水体等不应构成对人体的危害，确保卫生安全的环境“的规定。

4.根据环保部《关于公共卫生设施建设项目环境管理法律适用的复函》2004（97号）文：“