关于进一步严格安全准入条件强化安全许可监管工作的通知

关于进一步严格安全准入条件强化安全许可监

豫安监管„2011‟58号管工作的通知

各省辖市安全生产监督管理局：

为了进一步加大安全监管力度，强化企业安全生产主体责任，夯实安全生产基础，促进企业保持和改善安全生产条件，不断提高企业安全生产水平，控制和减少生产安全事故，根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发„2010‟23号）和《河南省安全生产条例》等规定，结合我省实际，现就严格非煤矿矿山、危险化学品、烟花爆竹行业（以下称高危行业）企业准入条件和安全许可管理工作通知如下：

一、依法依规，严格安全生产准入条件

高危行业企业申请安全许可证，应当符合国家法律、法规规定，并具备以下条件：

（一）符合安全生产标准。

（二）符合技术进步和产业升级要求。产能和规模符合国家和我省最低准入标准，不得使用国家产业政策淘汰的落后工艺和产能。

（三）新建、改建、扩建工程项目的安全设施（含安全监控设施和防有毒有害气体、防尘、排水、防火、防爆等设施），应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

（四）危险性较大的设备、设施应当按照规定经安全检测检验合格。

（五）有毒有害、易燃易爆场所及储存装置和输送管道应当按规定安装介质泄漏报警仪表，其中构成危险化学品重大危险源的应当安装安全监控预警系统。

（六）危险化学品企业应当进行危险化学品登记。

（七）从业人员的专业学历、从业经历、安全培训情况应当达到有关规定要求。

（八）应当建立健全企业领导带班、安全生产风险分析和应急处置措施、隐患整改效果评价，及法律、法规要求的其他安全生产规章制度等。

（九）井工开采的非煤矿矿山应当按规定安装安全避险“六大系统”（监测监控系统、井下人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统）；危险化学品企业所在园区（集聚区）应当按规定进行并通过整体定量风险评价；烟花爆竹企业应当达到工程设计安全规范要求。

（十）建设项目应当通过安全设施设计审查和竣工验收。

高危行业企业安全许可证期满申请延期的，也应当符合以上条件。

二、严格审查，全面落实安全许可制度

（一）严格许可程序