关于进一步加强我县农民建房管理的实施方案

关于进一步加强农民建房管理工作的

实施方案

为进一步加强我县农民建房管理，建立健全农民建房长效管理机制，推进我县和谐秀美乡村建设，实现全域旅游、绿色崛起目标，依据•中华人民共和国城乡规划法‣、•中华人民共和国土地管理法‣、•江西省实施†中华人民共和国土地管理法‡办法‣、•江西省城乡规划条例‣等相关法律法规，以及•九江市关于进一步加强农民建房管理的实施办法‣，•关于进一步加强农民建房管理的实施办法‣（武办发„2012‟41号），•武宁县村镇规划建设暂行管理办法‣（武办发„2014‟28号），结合我县实际，制定本实施意见。

一、加强领导，优化农民建房管理机构

1、武宁县防控农村违法违规建设领导小组不再单独设立，与武宁县农民建房管理领导小组共用一套人马，名单进行调整（调整后名单见附件），负责对农民建房管理及防控农村违法违规建房工作进行指导、督查、考核。领导小组办公室由县委农工部移至县城乡规划局，办公室主任由刘胜兼任，负责组织协调、监督指导村镇规划编制、建设管理和“两违”防控进行督查、对控违中不作为、乱作为、慢作为的人和单位向县委、县政府提出责任追究建议，由相关部门依法依规进行责任追究，县建设局负

责施工技术指导和质量安全监督，县国土资源局负责指导农民建房用地审批及对违法用地进行监管，县城管局负责指导执法监管，县财政局负责财政奖补资金拨付和监管，其他成员单位根据各自职能发挥相应指导作用。

2、乡镇（工业园区）要高度重视农民建房管理工作，及时调整农民建房管理领导小组名单，做到乡镇（工业园区）乡（镇）长（主任）任组长，分管领导为副组长，“两所一队”负责人、村（居）委会主任为成员。

3、加强“两所一队”建设。“两所一队”编制人员要及时到位，相关职能部门做好“两所一队”业务指导和培训工作，乡镇（工业园区）负责解决“两所一队”集中办公问题。

二、加强管理，规范农民建房

（一）加大村镇规划编制力度

1、科学编制县域村镇布局规划，坚持以建设美丽乡村为导向，突出生态主题，不断改善农民居住条件，坚持培育中心村、整治保留村、撤并萎缩村、保护特色村，突出科学规划、合理布局，构建镇村一体、互相配套、相互衔接的体系，实现村镇“建设一盘棋、管理一张网”。

2、加强风貌控制，体现地域特色。科学编制全县风貌控制规划，设计具有地方文化特色、能满足农村生产生活需求的户型图纸供农民建房时选择。原则上以乡镇结合旅游线路为单位确定

建筑风格，以自然村为单元确定外立面颜色，确保建筑物美观、协调、统一。具有特色的民舍予以保留，进行优化改造，有碍观瞻不能改造的建筑物予以拆除。

3、农民建房与扶贫移民搬迁、新农村建设相结合，科学编制中心村及集中居住点建设规划，引导农民到集镇、集中居住点、中心村建房，鼓励迁村并居。

4、各乡镇（工业园区）抓紧完成村镇总体规划、控制性详细规划及所辖区域内自然村庄建设规划的编制，对不能满足需求的规划进行修编调整，进一步提高村镇规划编制质量，注意与土地利用总体规划相衔接，注重贴近实际、体现特色，广泛听取农村村民的意见和建议。

（二）坚持农民建房审批原则