社区青少年事务发展运作机制的研究

文化旅游发展的体制、机制研究

文化旅游产业是当代经济社会发展中最具活力的新兴产业之一。以文化为内容、旅游为载体的文化旅游产业呈现出前所未有的生机与活力。从深度和广度上促进文化旅游相互融合，整合地方特色文化资源和区域自然禀赋资源，充分发挥文化的灵魂作用，建立完善文化要素和旅游要素有机结合的发展模式，实现文化旅游业的良性互动、共赢发展，是实现文化和旅游产业转型升级的必然要求，是转变经济发展方式、加快科学发展的重要途径，是切实保障和改善民生的重要体现。

一、充分认识文化与旅游融合发展的意义和作用。在科学发展的新形势下，文化旅游产业可为传统产业创造新的增值空间，赋予传统产业巨大的品牌效应。文化和旅游都是为人们提供精神消费服务的，二者具有天然的偶合性。同时，它们可以优势互补、相得益彰。文化是旅游的灵魂，只有将文化内涵贯穿到吃、住、行、游、购、娱各环节，用独特的文化品格和文化魅力诠释旅游，才能使旅游更具吸引力。旅游是文化的载体，旅游资源中蕴含着丰富的文化内涵，是挖掘文化、优化文化、丰富文化和保护文化的重要途径。我们要通过丰富和拓展文化内涵、不断满足游客更高层次精神要求，提升旅游产业素质，借助旅游市场助推文化产业的发展。

二、科学制定文化旅游产业融合发展规划。要坚持高标准规划，明确未来5年文化旅游融合发展的指导方针、战略目标、发展重点和保障措施。着力把握“十二五”文化发展规划和旅游业发展规划的重点任务，按照特色文化发展格局和特色旅游发展框架要求，积极探索文化和旅游融合发展的新途径，深入挖掘特色文化和特色旅游的丰富内涵，注重整合和优化文化旅游资源，正确处理文化旅游资源的保护、开发和利用的关系，以优势资源为基础，以一流文化旅游景区为载体，以重大产业项目为带动，以骨干文化旅游企业为支撑，把文化旅游产业打造成战略性支撑产业，力争文化旅游产业跨越式发展。

三、深入发掘特色文化旅游资源。各地应找准本地特色文化旅游资源，进行科学规划，重点开发，走差异化和特色化发展之路。要发掘历史文化旅游资源。要发掘民族民俗民间文化旅游资源，依托民族民俗民间文化，使旅游者充分体验多彩的各民族风情。要发掘宗教文化旅游资源、生态文化旅游资源和体育文化旅

1游资源，使旅游者充分感受民族和谐、康体养生和惊险快乐之美。