社会管理创新汇报
狠抓落实务求实效
全面提升社会管理科学化水平
中共榆林市榆阳区委榆林市榆阳区人民政府
（2011年12月1日）
各位领导：
榆阳区作为全省加强和创新社会管理工作试点县区，担负着先行先试、走在前列、率先取得成效的重大责任。我们认真贯彻落实省、市统一部署，坚持把创新社会管理放在工作全局来谋划和推进，动员全区各方面力量，重点抓好民生民计、基层建设和社会稳定等工作，不断提升社会管理科学化水平，取得了初步成效。我们主要做法是：
一、把改善民生作为加强和创新社会管理的基础。我们坚持把加强和改善民生作为创新社会管理工作的一项源头性、根本性工程，全力提高百姓生活水平，着力构建和谐社会。“十一五”期间，累计投资40多亿元，实施十大类300多个民生项目，建成以经济适用房和养老服务中心为代表的一大批亮点民生工程，建立每户2-3千元标准的困难家庭救助基金，有效解决因病致贫、因灾返贫问题，继续完善就业、社会保障、医疗卫生、住房等保障和改善民生的制度安排，推进基本公共服务均等化，使发展成果惠及全体人民，长期困扰百姓的教育、就业、住房、医疗、养老等民生难题得到
有效解决。从今年起，每年安排新增财力50%用于民生建设，完善以民生为导向的财政政策体系，积极实施城乡居民收入五年倍增计划，突出抓好高校毕业生、农民工、城乡低收入家庭就业问题，加大医疗、教育、住房、生态各项民生工程建设，构筑覆盖全民、创新领先的新型社会保障体系，确保人民生活水平与经济社会发展水平同步提高。2011年，城镇居民人均可支配收入预计达到22000元，农民人均纯收入7600元，分别较2006年翻了一番，人民群众生活更加富裕，对区委、政府工作满意度持续提升，加强和创新社会管理有了更加坚实的群众基础。
二、把夯实基层工作作为加强和创新社会管理的关键。加强和创新社会管理，重点在基层，难点在基层。今年来，我们立足区情实际，加强社会管理基层基础工作，把社会管理服务延伸到社会各个角落，不断提高基层社会管理服务能力。不断加强基层党建。以“升级晋档”为载体，深入开展“创先争优”活动，不断提高基层党建科学化水平。建立“榆阳区生活困难党员帮扶基金”，今年“七一”，安排6万多元集中慰问我区建国前33名老党员，让困难党员真正感受到党组织的关怀和温暖，引导广大党员在经济社会建设中做出更大贡献。农村党建围绕社会主义新农村建设，吸收80名返乡创业企业家出任村委书记、主任，着力提高党员干部引领发展、维护稳定的本领。特别是文昌集团董事长张文堂
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