“十二五”郴州工业转型升级成效与问题
工业转型升级规划解读之十四
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推动企业兼并重组发展具有国际竞争力的企业集团
促进企业兼并重组，提高规模经济明显的行业产业集中度，发展一批具有国际竞争力的企业集团，是加快经济结构战略调整、转变经济发展方式的重要举措，是提升我国国际竞争力的必然选择。《工业转型升级规划（2011-2015年）》（以下简称《规划》）提出了“在规模经济行业促进形成一批具有国际竞争力的大集团，加快形成大企业与中小企业协调发展、资源配置更富效率的产业组织结构”重大任务。
一、推动企业兼并重组、发展具有国际竞争力的企业集团的重要性和必要性
合理的产业组织结构，是一个国家资源配置效率和产业运行效率的重要标志，是一个国家产业竞争力和抗风险能力的重要体现。改革开放以来，我国经济快速发展，产业发展和结构调整取得重要进展。特别是近年来，各行业、各领域积极开展合并、股权收购、资产收购、债务重组等多种形式的企业兼并重组，国有企业兼并重组稳步推进，非公有制企业兼并重组步伐加快，国内企业境外并购开始起步，产业组织结构不断优化。但也应当注意到，我国产业组织结构还存在许多矛盾和问题，兼顾规模经济和竞争效率的市场结构还没有形成，一个突出方面就是钢铁、汽车、有色等规模经济显著的行业产业集中度低，一些行业企业发展还存在“散、乱、差”现象，企业竞争力和抗风险能力弱。尽管在美国财富杂志500大企业排名中，我国上榜企业越来越多（2010年内地企业达到44家，含港台共54家），但企业的核心竞争力和国际化经营能力还不强。在2009年世界机械500强的前100位企业中，中国仅有5家上榜，远远低于日本的28家、美国的22家。我国有近500家集成电路设计企业，但是营业额仅为美国高通公司的二分之一。
发展核心竞争力强的大企业大集团是提升我国综合国力和竞争力的迫切需要，也是转变经济发展方式、调整产业结构的必然要求。企业是社会主义市场经济的微观基础和活动主体。不仅一国国民财富的增长、人民生活水平的提高要依赖于企业竞争力的增强，在经济全球化深入发展的今天，国与国之间的竞争也主要体现为企业间的竞争，特别是大企业之间的竞争。目前，大型跨国公司、企业集团已经成为世界经济的主角，成为一个国家综合经济实力的集中体现。作为一个大国，必须要有一批具有全球影响力的大企业，在全球范围内掌握并优化配置各种资源，为本国经济建设和人民生活水平提高服务。甚至可以说，一个经济大国如果没有一批具有全球竞争力和影响力的大企业，只依靠低劳动力成本和低附加值产品来获得国际市场的话，永远不可能成为具有全球影响力的经济强国。
“十二五”时期，是我国经济社会发展的关键时期，也是我国企业进一步做强做大的重要战略机遇期，要继续为不同所有制、不同规模的企业提供良好的政策环境、市场秩序和基础设施，为我国企业做强做大提供政策支持，加快培育和发展一批具有国际竞争力的世界一流企业。
二、加快推进企业兼并重组
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