边检机关如何在新形势下不断提升执法规范化建设水平
贯彻落实新时期边检工作方针，继续推进边检执法规范化建设
边检机关是国家设立在对外开放口岸的重要执法力量，担负着维护国家主权、安全和社会秩序，管理人员和交通运输工具出入国境、边境的重要职责。自2007年以来，我国边检机关按照社会管理创新的要求，大力开展提高边检服务水平工作。4年间，随着边检工作重心向“以服务为中心”的更本性转变，边检站成为了文明国家的窗口，边检服务水平进入了世界先进行列，边检执法队伍也走出了一条执法规范化建设与自身职能特点相契合的发展之路。随着提高边检服务水平工作的深入推进，如何在“以服务为中心”的大背景下，建立高水准的边检执勤执法模式，真正做到“严格执法、热情服务”，实现执法的法律效果和社会效果的有机统一，成为当前边检机关贯彻落实新时期边检工作方针的主要思考点和落脚点之一。
一、边检执法规范化建设的基本现状
执法规范化建设以来，边检机关积极围绕构建社会主义和谐社会和实现“三个最大限度要求”，坚持执法为民，积极创新工作举措，大力加强执法主体和执法机制建设，强化执法监督，边检执法规范化建设水平有了新的明显提高。
（一）执法主体得到加强“欲揽瓷器活，先有金刚钻”。边检民警是边防执法活动的实施者，执法能力的高低不仅关系到边检执法工作质量的优劣，关系到边检机关的声誉和队伍形象，更关系到“执法为民”思想的最终落实。近年来，边检机关通过开展法制教育培训工作，建立以岗位执法资格认证考核和警官能力素质考核为主体的“倒逼机制”，推行学法积分制、法制大讲堂、师徒结对执法、跟班作业等措施，调动了民警学法的积极性，激发了学法的自觉性，提高了民警法律素养和执法能力。
（二）执法制度逐步完善
加强执法规范化建设，关键在于健全完善各项执法制度，对执法活动进行有效的规范和约束。边检机关通过界定执法主体入手，完善民警执法资格认证制度，推行民警执法等级评定制度，明确各等级民警执法分工、执法权限和执法责任，做到了每个岗位、每个民警职责清晰，执法有规范、有目标、有衡量标准，初步形成了一套涵盖执法培训、执法监督、执法考评、执法服务在内的执法工作机制，为各项执法工作的开展提供了有力制度支撑和保障。
（三）执法监督日趋健全
完备的执法责任体系是规范执法的前提和保证，责任倒查和责任追究是最有效的落实责任。边检机关通过健全个案评判、法制审核、集体议案、案件点评等制度，落实执法工作绩效考核，完善视频录音监控倒查系统，建立健全民警执法档案，客观真实全面及时地记载民警执法活动和执法监督、检查、考核情况，以监督水平的提高促进了边检执法质量的进一步提升。
二、边检执法规范化建设面临的新形势
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