边检机关如何在新形势下不断提升执法规范化建设水平
当前，我国国家安全和社会稳定的形势日趋复杂，新的情况和问题不断涌现，社会的稳定形势呈现各种因素相互交织、相互渗透等新特点，再加上近年来我国如世博、奥运会等重大活动频繁及国家开放力度的进一步扩大，出入境领域影响国家安全和社会稳定的突发事件、涉外案（事）件呈高发态势，边检机关是国家设立在对外开放口岸的重要执法力量，担负着维护国家主权、安全和社会秩序。但是，当前官兵的执法理念、能力素质与新形势下社会发展要求还存在着一定的差距。如何全面提高部队的执法能力，推进执法规范化建设时当前边检机关面临的新问题和新挑战，我从以下几个方面谈谈自己的看法。
一、当前边检机关行政执法存在的问题及原因一是思想认识水平仍有待进一步提高。过去几年来，全国边检机关在提高边检服务水平工作中，努力强化服务理念，提高服务技能，全面加强和改进边检工作，切实提高了边检工作的整体质量与效率。这就使一些人员产生了懈怠情绪，认为边检工作已经取得了很大进步，没有必要再做改进，造成一些检查员执法认识不到位，执法观念不端正；一些单位和领导没有把执法规范化建设作为事关边检工作全局的基础性工作来抓，缺乏综合施策、全方位推进措施。这些思想认识上的不到位极大地影响了执法规范化建设工作的全面开展与强力推进。
三是执法队伍能力水平有待提高。虽然边防检查行政执法人员的文化素质、法律素质比过去有了较大的提高，普遍认识到学法懂法对于执法者的重要性，但对涉及出入境边防检查工作相关的法律法规学习不够全面，不能领会精神实质和立法原意，对一些重要问题的理解不够准确，甚至存在偏差，法律知识储备不足，法律水平不高。
三是执法活动监督力度不够。边检机关执法监督属于内部与外部监督并举，从内部监督看，多数单位采取执法质量考核、个案评判为主，实质上只注重了执法工作的事后监督，缺乏对事前、事中环节的监督，执法监督环节连贯性差，以此造成发现问题、剖析问题、整改问题的难度加大，实质监督的效果不太明显。从外部监督看，大多数边检站都采取邀请党政机关、联检单位以及服务对象等作为社会监督员的做法，但这种监督没有建立完善的监督网络和机制，难以发挥长期、稳定的执法监督效果。
造成以上现象的原因是多方面的，但主要还是边检机关和执法人员没有树立正确的执法思想和执法观念。因此，推进边检机关执法规范化建设，已成为当前行政执法面临的首要问题。
二、如何做好新形势下边检执法工作的对策
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