关于新疆生产建设兵团农八师一四三团紫泥泉社区畜牧二连、三连发展情况的调研报告
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关于新疆生产建设兵团农八师一四三团紫泥泉社区畜牧二连、三连发展情况的调研报告（“百村调研”第
十八团第二组）
关于新疆生产建设兵团农八师一四三团紫泥泉社区畜牧二连、三连发展情况的调研报告
（“百村调研”第十八团第二组）
2011年6月8日至12日，中央国家机关青年干部“百村调研”第十八团第二组来到新疆生产建设兵团农八师一四三团紫泥泉社区，开展关于农村基本情况的调研。在此次调研中，我们对兵团的运行体制及其下属农牧场的生产经营方式有了一定了解，感受到兵团职工的收入水平和居民的生活水平正在稳步提高，兵团着力推进的城镇化、工业化和农业现代化初见成果。我们以紫泥泉社区从事畜牧养殖的二连、三连为样本，考察了它们的生产生活情况，总的感觉是，这两个畜牧连队发展势头较好，但发展风险较大、潜力还有待挖掘，牧民的教育、医疗卫生也存在一定问题，需要解决。
一、畜牧二连、三连的基本情况
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紫泥泉社区是原农八师一五一团团部所在地，一五一团并入一四三团后，此地改设为相当于营级单位的服务型社区，为下辖8个连队提供生产生活的指导、服务和保障。社区户籍人口5280人，其中少数民族1452人。在8个连队中，二连、三连是畜牧业连队，其他连队为农业连。
畜牧二连总人口521人，总户数为130户，哈萨克族占全连人口的90%。全连在册职工人数77人，从事畜牧业的职工44人，连队没有耕地。2010年，该连职工的人均收入24800元，但是，由于非职工的居民几乎没有牧业之外的其他生产收入，整个连队的人均纯收入仅2956元。
畜牧三连总人口500人，总户数为124户，哈萨克族占全连人口的95%。全连在册职工人数47人，全部从事放牧工作。
二、二连、三连的发展状况和有关政策落实情况
（一）畜牧业发展
1、承包责任制调动了牧民的生产积极性
兵团的土地制度经历了集体所有、土地包干阶段。2001年，兵团进行畜牧业体制改革，牲畜作价给个人，每年按头数收取草场使用费，团场实行自主经营、自负盈亏。承包草场的牧民被纳入团场“职工”范畴，其上缴的草场使用费，主要用于贴补职工的“五险”（基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、生育险和工伤险）、“三费”（职工福利费、工会经费和职工教育经费），另有少量用于团场和连队的管理经费。
一户牧民缴纳的草场使用费分摊到每只羊上，约每年20元。自从2001年畜牧业体制改革后，团场允许牧民的各种牲畜可卖给私人后，定额上交使用费、自由买卖牲畜的经营方式调动了牧民的生产积极性。以二连一户哈萨克族牧民哈布拉汗为例，在2010年底有存栏的母羊180只、种羊50只，上交草场使用费约4600元，再加上
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需个人缴纳的职工“五险三费”和居民医疗保险，去年该户牧民向团场缴纳费用共计8000余元。去年羊毛和羊肉收购行情较好，经营收入5万元，除去2万余元的饲草料，以及药浴、防疫费、新添羊只等各项开销和社保费，全家可支配的生活费用约2万元，每年还能略有结余。目前，家里两个儿子已经高中毕业，与父母一起放牧，从访谈中，我们可以看到全家对现在的生活比较满意。二连连长说，这户人家可以代表二连、三连牧民生产生活的平均水平。
2、信贷融资减轻了牧户负担
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