关于提高基层政协协商民主成果转化实效的探索

高质量的协商成果如何转变为现实成效。转变为党政决策重要参考，真正让基层政协协商民主工作活起来、实起来、强起来。这是当前加强基层政协协商民主工作的一个重要课题。近年来，邻水县政协在加强基层民主建设的进程中，以推进工作落实和促进问题解决为抓手，通过“科学选题、丰富形式、注重落实”的生动实践，实现了由协商“议得好”、向成果“办得好”转变，着力推动地方经济社会高质量发展。

一、科学选题，是提高协商民主成果转化实效的重要基础

（一）围绕党政中心选准课题。围绕中心精选议题，是推进政协协商民主成果转化重要和基础。近年来，邻水县政协始终坚持把党政所需、群众所盼、政协所能的问题作为协商选题的总体要求，在具体操作上重点把握了“三个环节”。一是把握选题原则。即坚决维护核心，紧紧围绕中心，倾力服务大局，真情想着群众，始终做到与县委、县政府在思想上同心同德、在目标上同心同向、在行动上同心同行。县政协每年初在制定协商计划之前，都要分别召开常委会议、主席会议和专委会议，认真研读县委全会的《县委常委会工作报告》和县人代会的《政府工作报告》，从县委、县政府的工作部署中“淘金”，使政协协商议题恰如其分地做到与县委、县政府的思路合拍，行动一致。

二是明确选题思路。即围绕全县经济社会发展中的重点精选议题促发展，围绕群众关注的热点精选议题促民生，围绕社会各界关注的难点精选议题促和谐。自2016年换届以来，县政协常委会、主席会和专委会开展调研视察共32次，选题共71个。其中，涉及发展的30个，涉及民生的24个，涉及生态文明建设的17个。三是注意选题方法。做到全局的有关重点、热点课题与拾遗补缺的有关难点、疑点问题相匹配，接受党政主要领导点题与自身主动找题相结合，适度前瞻思考与切实推进实际问题的解决相统一。县政协召开统筹城乡发展，助推“两化”互动资政会议，受到县委、县政府的高度评价。县委书记称“资政会‘立意高、选题准、研究深’”。会上所提“防止企业‘圈地’行为”“建立健全园区企业‘退出机制’”“建立县级领导联系企业制度”“高起点规划、大手笔建设”“转变观念，全力抓好商业发展”等建议被当场采纳。县委书记现场点题要求县政协对“推进渝广共建机电产业园建设”开展调研，2013年，县政协安排经济委开展了专题调研，形成《当前渝广共建机电产业园建设急需解决的五个问题》的调研报告报送后，县委书记批示“所提建议予以高度重视和切实解决”。经相关部门认真办理，渝广共建机电产业园安置房建设与管理进一步规范，园区管理和功能设施配套建设进一步完善。

（二）深入调查研究拓展思路。政协调查研究，必须要吃透上情

下情，方能做到有的放矢。“吃透上情下情”就是要吃透与调研课题相关的法律法规和政策方针，尽可能多地掌握本地基层的实际情况，努力了解周边政协的相关做法和经验。在充分准备的基础上，召开好各种类型的座谈会，实地考察具有代表性的相关典型，走访群众听取意见反映，带着问题去先进地方学习，借他山之石攻己之玉。2018年，县政协研究室在开展建立健全基层协商民主机制建设的专题调研中，县政协领导与调研组一起反复研读党的十八大《报告》关于协商民主的论述，牢牢把握精神实质，深入到有关乡镇、县级部门和毗邻区市县政协学习，通过与委员小组、党政领导、政协领导认真座谈，了解实情，学习取经，使调研组获得了大量的观点和素材，启发、拓展了撰写调研报告的思路。经几易其稿和政协领导审定的《关于加强基层协商民主工作机制建设的调研报告》，得到县委书记的充分肯定和批示，有效转化了调研报告的成果。