合肥市农村环境综合整治实施方案

为深入贯彻党的十七届五中全会、省委八届十三次全会和市委九届十一次全会精神，深入开展全市农村环境综合整治工作，全面落实文明乡村建设三年规划，建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，根据市委、市政府的统一部署，结合我市实际，制定以下实施方案。

一、指导思想

和基本原则

（一）指导思想

紧紧围绕社会主义新农村建设，以科学发展观为指导，以优化人居环境为核心，按照城乡统筹、标本兼治的原则，广泛动员全市广大干部群众积极参与，深入开展镇容村貌和环境卫生综合整治，加快建设宜居宜业的现代化滨湖大城市。

（二）基本原则

1、坚持以块为主、属地负责的原则。各县（区）、乡镇、村居为本辖区农村环境综合整治的第一责任主体，负责宣传发动、组织实施和推进落实。

2、坚持突出重点、整体推进的原则。集中开展整治行动，迅速解决重点区域的突出问题，不断拓展延伸，培育典型，以点带面，全面推进。

3、坚持健全机制、长效管理的原则。集中整治与长效管理、治标与治本同时推进，完善保障措施，健全管理体系，促进农村环境综合整治工作持久、深入开展。

二、总体目标

通过开展农村环境综合整治行动，全面清除“脏、乱、差”现象，建立农村保洁服务组织，健全生活垃圾管理体系，完善镇容村貌和环境卫生保障机制，落实长效管理制度，达到环境整洁、容貌美观、生态良好、乡风文明的目标。

三、整治任务

农村环境综合整治的主要任务是“两治理两建立”，即。治理环境卫生、治理镇容村貌，建立保洁队伍、建立生活垃圾管理体系。

（一）市区城郊结合部和出入口综合整治

全面清理“十乱”，即乱搭建、乱堆放、乱停放、乱占道、乱倒垃圾、乱排污水、乱拉杆线、乱设摊点、乱涂写张贴、乱设广告招牌。全面清理残墙断壁，修缮和出新道路沿线的围墙和建筑；取缔露天茅坑，改造旱厕；疏浚河道沟渠和下水管道，清掏淤泥杂物，清理垃圾杂草，清除污水；整治骑路经营，完善市场设施，规范集贸市场。全面建立“桶装车载”的生活垃圾收运体系，生活垃圾纳入全市统一运输管理、处理；落实城郊结合部、乡镇道路清扫保洁的专业管理，与市区统一清扫保洁质量标准，实现城区市容环境卫生管理全时段、全覆盖。

（二）三县副县级镇和工业园区综合整治

按照城市副中心的标准开展综合整治，与市区的市容环卫管理统一标准，实行无差别管理。规范市容秩序，集中整治广告招牌、占道灯箱、出店经营、流动摊点、车辆停放、“牛皮癣”和吊挂堆放杂物等；美化市容环境，修缮和出新围墙和残破建筑，拆除违章建筑，规范设置遮阳雨篷、空调外机等。提高道路清扫保洁水平，实行道路“两班制”清扫保洁，建立主要道路夜间冲洗、白天保洁的模式；全面清理暴露垃圾，建设和完善生活垃圾收运、处理设施，淘汰敞开式的生活垃圾收集、运输方式，实行容器化收集、密闭化运输、无害化处理。完善城（园）区基础设施，改造城区旱厕，规范集贸市场管理，统一设置果皮箱，全面解决骑路经营、污水乱排、垃圾乱丢等问题，保持城（园）区环境清爽整洁。

（三）公路沿线综合整治

全面清洁环境，清除暴露垃圾，清除飘散的杂物和白色垃圾，清除粪堆等。全面整治沿线镇容村貌，修缮、出新围墙和残破建筑，清理乱涂乱画，拆除有碍观瞻的广告和招牌，拆除露天茅坑、简易旱厕、废弃猪圈和擅自搭建的临时建（构）筑物，迁移拴养牲畜和柴草堆，清除路边堆放建材等。全面疏浚、畅通沿线排水沟渠，清除淤泥，清理杂草，清理污水。落实公路保洁队伍和人员，建立管理制度，保证公路沿线常态保洁。

（四）乡镇、集镇综合整治