市场化运作根治城市“牛皮癣”

市场化运作，根治“城市牛皮癣”

————历城区城市管理行政执法局关于清理乱贴乱画情况的汇报

乱贴乱画作为破坏城市环境的一大顽疾，如何彻底清理一直是城市管理的难题。在清理乱贴乱画过程中，经常是前面刚清完，后面又贴满，为此，人们把城市乱贴乱画形象的称作城市“牛皮癣”，可见其清理之困难。

历城区城市管理行政执法局成立后，一直把清理城市八乱作为工作重点来抓，城市“牛皮癣”的清理工作更是长抓不懈，经过一年多来的不断摸索，终于找出了一条符合历城实际、成效显著的新路子，那就是市场化运作，将清理乱贴乱画工作交由专业的保洁公司负责，执法局进行监督考核，支付清洁费用。此方法实施五个月以来，成效明显，乱贴乱画现象得到了根本的扼制，城市“牛皮癣”终于找到了治疗的良方。

一、采取市场化运作根治城市“牛皮癣”的原因市场化运作之前，我们曾经尝试过各种方法，试图根治城市“牛皮癣”，但是事与愿违，最终效果并不理想。概括以前的治癣方法，不外乎有三种。

一是由一线执法队员负责清理。今年5月份之前，“清癣”工作一直由一线的执法队员负责，效果不仅不理想，还造成了很大浪费。主要是乱贴乱画一般都具有突发性、反复性的特点，一夜之间，一条路上，扑天盖地，路灯杆、电线杆、墙体墙面、公共汽车候车亭、电话亭、橱窗等贴得到处都是。而且现在的小广告与过去相比，制作更加精细，工艺上也有了较大的改进，基本上都采用了不干胶的粘贴方式，而乱画者大都采用一次性的喷漆罐，携带使用方便，喷画时非常隐蔽，又都趁着夜色的掩护进行，给执法人员的查处带来了很大难度。这些不干胶的小广告，粘贴度极高，时间越长清理越困难，如清理不及时，还会越贴越多，严重影响市容环境，损害我市形象。为此，执法队员义务承担起了清理工作，但要及时进行清理，难度也很大。每个中队仅有十余名执法队员，平时执法任务就已很繁重，现在还要拿出专门的人员和时间负责此事，使本不宽裕的执法力量更加捉襟见肘。为完成好此项工作任务，各中队都配备了清理乱贴乱画的小铲子、铁刷子，刷油漆的滚子，各色油漆、涂料，样样俱全，每月各中队仅清理乱贴乱画的投入就达3000元。由于不是专业人士，在清理过程中，速度慢，效果差，经常是费了半天劲，却清理不彻底，甚至越描越黑，成了一张大花脸，更加的难看。即便是这样，也经常是前脚刚刚清完，后脚又被贴满，既浪费了人力、物力、财力，又牵扯了很大的精力，费力不讨好。