失效的央企“退房令”

“央企退房令”落地艰难旗下子孙公司多难规范

因频造高价地而遭口诛笔伐的央企终于“等”来了打压其势头的政策。3月18日，国资委召开新闻发布会，公布了除16家以房地产为主业的央企外，78家非主业央企退出房地产行业的政策。业内正欲质疑其政策推行时间表时，政策发布第二日国资委召开了部分央企主要负责人会议，提出“15个工作日内制订有序退出方案”的要求。

面对“两会”后央企在北京土地市场连捧三个高价地的尴尬局面，央企“退房令”的出台可谓及时、犀利。但是政策落地一周，业内仍争议不断。央企阵营心态复杂，表态不一；部分民营开发商坦言，政策初衷好、难落实。

拿地央企“不听管”国资委鞭长莫及

3月18日，国资委正式发布了央企“退房令”。在公布了16家房地产主业央企的同时，并未公示要求退出的78家央企名单。

根据国资委最近的官方网站公示，其直属的央企共有127家，但均是不含金融类企业的国有资产央企集团。这其中，包括在土地市场一直有实力高价拿地的远洋母公司中国远洋运输（集团）总公司等。3月15日，远洋地产子公司北京远豪置业，以40.8亿元取得朝阳区大望京1号地块，楼面地价达2.75万元/平方米。

“目前很多有实力拿地的央企并不均归国资委直管，而是分属保监会等相关部门”，北京大学房地产研究所所长陈国强在肯定央企“退房令”良好政策初衷的同时，也传递出了近日业内对此政策的争议。

据记者了解，国资委、保监会均属国家正部级单位。而国资委的监管范围是中央所属，不含金融类企业的国有资产。但在目前的土地市场，不在其羽翼之下，却在房地产行业活跃的企业“大有人在”。

3月15日，在竞逐大望京1号地时，给远洋带来不小竞价压力的中维地产实为中国烟草旗下今年1月刚成立的地产公司。中国烟草隶属工信部，其已经对媒体表态，不受国资委“退房令”影响。

此外，本月，远洋第一大股东中国人寿投资的“嫡系”房地产企业———“国寿地产有限公司”也开始“招兵买马”，欲浮出水面，而国寿的主管部门为保监会。

中信地产相关负责人也对媒体表态，因为中信集团不属于国资委管理，是国务院直属企业，所以也不在退出房地产78家企业之列。

虽然“退房令”政策出台掷地有声，而行业内“大腕”，纷纷表态不一。

有国资委专家表示，对于不属于国资委直管的其他大型央企，国资委无权限制其投资房地产，要由该大型央企的主管单位来规范管理。由此，因国资委一时鞭长莫及，土地大腕推高地价的大戏可能继续上演。

“听话”央企或出让股权子孙公司难规范

无论国资委的政策是否可以威慑到业内所认为的所有推高地价的央企，但在政策敦促下，听话的央企仍旧作出积极表率。