重大事项社会稳定风险评估报告书

（征地项目报告卷）

事项名称：2013年度第1秕次淮安早健包装材料项目

稳评单位：淮安区席桥镇人民政府

填报日期：年月日

报告编制单位：政和社会稳定风险风险估中心

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目录

（报告卷）

1、1批次征地项目社会稳定评估工作报告（1）项目基本情况

（2）项目的合理性、合法性和必要性（3）对项目的稳定风险分析（4）重点、难点问题及建议（5）稳定风险的控制化解措施（6）结论

2、1批次征地项目防范和处臵预案

3、1批次征地项目专家组评审意见

4、1批次征地项目审批表

2淮安市2013年度第1批次

征地项目社会稳定风险评估工作报告

淮安区席桥镇人民政府

项目名称：淮安市2013年度第1批次淮安早健包装材料项目项目实施单位：席桥镇人民政府

为贯彻落实•市政府办公室关于印发淮安市地项目社会稳定风险评估实施办办（试行）的通知‣（淮政办发„2012‟85号）文件精神，保障我区重大工程项目建设的顺利进行。经研究决定，专门成立了由镇长施淮中同导任组长的征地项目社会稳定风险评估领导小组。经过一个星期的工作，征地项目社会稳定风险评估领导小组成员先后多次走村入户，深入一线，与浦马村村委人人员共同走访了淮安市2013年度1批次建设项目所涉及的农户，先后采取问卷调查、召开座谈会等形式，收集了大量的第一手资料，同时吸收了有关社会机构、相关部门专家，对本项目进行了全面的、认真的社会稳定风险评估，形成了社会稳定风险评估报告。现将淮安市2013年度1批次建设项目社会稳定风险评估工作报告如下：

一、淮安市2013年度1批次建设项目的基本情况淮安早健包装有限公司建设项目落户在淮安区席桥镇浦马村民委员会

一、二组境内，规划用途为工业用地，本次征用席桥镇浦马村集体土地面积为19.869亩。进一步加大

3淮安区建设的步伐，及时地保障淮安区公共事业。

宣传和严格执行土地补偿人员安臵等政策，上门入户，深入细致做好征地政策的宣传、解释取得村民的理解与认可，维护良好征地秩序。履行征地前公告、确认、听证等程序，确保征地程序公平、公正、公开。随时掌握所涉村民思想动态，及时化解信访苗头。一旦该项目获得上级批准，将严格执行淮政发[2006]57号及[2011]104号文件精神，及时开展征地补偿和人员安臵；将征地预存款打入区国土资源分局专用帐户。征地完成后，充分征求被征地农民意见，力求全部安臵人员进入基本生活保障体系，保障被征地农民原有生活水平、生活质量不降低。

二、淮安市2013年度1批次建设项目的合法性、合理性和必要性

1、淮安市2013年度1批次建设项目的合法性淮安市2013年度1批次城市建设项目润发冷库符合城市建设规划及土地利用总体规划、能保质保量的补充所占耕地、符合国家的土地供应政策及产业政策；并获得市发展与计划改革委员会批准；润发冷库（楚发改备[2011]78号），市规划部门已出具了建设项目规划红线图。

2、淮安市2013年度1批次建设项目的合理性淮安市2013年度1批次城市建设项目润发冷库，建设项目是围绕核心区建设的充分地保障商务新城的消防、用电

4安全，安臵房是安臵新城地块上拆迁户的，较好地维护了被征地农民的合法权益。

3、淮安市2013年度1批次建设项目的必要性淮安市2013年度1批次城市建设项目润发冷库，全面提升新城的整体形象，加快新城的经济发展，增强城市的竞争力。建设项目是淮安的公共事业，被征地农民大力地支持淮安区的发展，该工程顺民心、合民意，促进新城经济大发展大繁荣，启动该建设项目十分必要，具有极其重要的意义。

三、社会稳定风险的内涵与成因

（一）社会稳定风险内涵