贯彻学习通川区“煤矿环境整治工作会议”、“上半年煤矿安全生产工作暨恳谈会”、“水患治理专题会”汇报

同志们：

春节、元宵节已过，全国安全生产工作会也于元月24日在北京结束。当前全市上下各行、各业、各个领域的经营生产活动已全面展开，贯彻中央、省、市安全生产的总体要求落实各项安全监管措施已迫在眉睫。今天，市委、市政府决定召开全市安全生产暨煤矿节后复工整顿复产验收工作会议，目的是：进一步贯彻全国安全生产工作会议精神，认清形

势，明确目标，及早安排，动员和组织全市上下树立“安全发展”理念，进一步统一思想，振奋精神，转变作风，真抓实干，以全新的姿态和扎实的措施，做好今年的安全生产工作，努力推动全市安全生产状况的进一步稳定好转。下面我就2005年全市安全生产的各项控制指标情况、安全生产总体情况和2006年安全生产工作的总体思路、目标任务和重点工作讲三个方面的意见。

一、2005年安全生产工作的回顾

刚刚过去的一年，我市安全生产总的情况是。面对中央、省、市各项严厉的政策，面临持续严峻的安全生产形势，全市安全生产状况忧中有喜；面对安全生产准入关卡的一次次挤压；面对各种突出矛盾和尖锐问题，安全生产的成果比预料的要好得多；面对严格的责任追究和巨大的安全监管压力全市各级各部门忍辱负重、知难而上，确保了安全。一年来，在国务院接连出台《特别规定》、《紧急通知》和要用三年时间彻底解决小煤矿问题等严厉政策的强力推进打压下，在省政府全面启动实施整合煤炭资源、关闭压减30的矿井数量、安全生产许可证限期申领、严厉打击非法违法煤矿、新生产能力核定和关闭重点产煤县市9万吨以下矿井等一系列重大行动接踵而至的情况下，在全市矿山企业濒临绝境一旦发生重特大事故将全军覆没的严峻形势下，市委、市政府，我们的乡镇、职能部门承受的压力是前所未有的，我们共同承受了夹缝中求生存，挤压下煎熬的痛苦，经受和抗住了一次又一次的磨难和考验，最大的成果是全市114座矿井在规定期限内实现了胜利大逃亡。今天，我们可以问心无愧地讲，2005年的安全生产工作取得了新的进展，成绩确实来之不易。

在此，我把2005年全市重点领域、重要工作的完成情况以及工作中克服的重重困难借此机会向大家交个底。

安全生产整体趋于稳定，安全基础稳步提升，全年安全生产实现了未突破安全生产各项控制指标的奋斗目标。2005年各类事故死亡人数绝对控制指标为120人，实际死亡99人，全部为道路交通死亡人数，其它各行各业均无死亡事故（阳泉曲镇魏南庄煤矿死亡人数因事故性质未定，不在统计之列）；地方煤矿百万吨死亡率安全生产相对控制指标为0.83，实际为0；道路交通万车死亡率绝对控制指标为20.4，实际为19.8，下降了0.6个百分点；亿元gdp死亡率相对控制指标为1.7，实际为1.1，下降0.5个百分点；10万人死亡率相对控制指标为27.7，实际为23，下降了4.7个百分点。一年来，各行各业累计投入安全设施设备、技术改造等资金达到8亿元，为全市安全生产形势的稳定好转提供了有力保障。

专项整治效果明显，安全许可实现了预期目标。全市123座矿坑中，已有114座矿坑申领到《安全生产许可证》；60户加油站中，55个已取得《危险化学品经营许可证》，占应领数的92；52个危化品生产企业中，已有11个申领到《安全生产许可证》，正在安全评价的10个。

全市115座矿坑生产能力已全部经省地核定。现保留的矿井生产能力均在9万吨及以上，这项工作的及时全面完成，使全市9万吨以下的煤矿躲过了面临关闭的一大劫难。采改项目的全面完成为全市煤矿的安全许可奠定了坚实的基础。