加强基层组织建设思考

近年来，**市紧密结合农村实际，通过开展多种有效的载体活动，促进了农村基层组织建设的有力发展。领导班子建设、党员干部队伍建设及村级组织建设得到了较大增强，围绕经济抓党建、抓好党建促经济的格局基本形成，农村各项事业得到了有效发展。尤其是开展保持共产党员先进性教育活动以来，基层党组织的凝聚力进一步增强，党员干部的模范作用进一步发挥，逐步探索了一些切实可行的基层组织建设工作长效机制，面临实施税费改革后的新形势、新任务，今后基层组织建设工作要紧紧围绕市委二届六次全委扩大会议精神，重点从以下四个方面下功夫。

一、上下联动，在加强组织领导和具体指导上下功夫。充分发挥市、乡、村联动作用，明确各方责任，逐步形成一把手亲自抓、上下联动的责任体系。一是市级实行党建工作承包联系责任制，把市委的“第一责任”落到实处。市委书记带领导其他市级领导每人包一个乡镇（场）并联系一个后进村（队），每年到所包乡镇（场）和联系村（队）帮助乡镇（场）搞好党建工作总体规划和部署，解决存在的实际问题，并具体抓好一个后进村的转化工作。同时每年从市直部门选派近百名干部组成农村基层组织建设工作组，协助乡镇（场）党委完善工作机制、理清发展思路，提高村级班子凝聚力和战斗力，促进农村经济发展，维护农村稳定。二是乡镇（场）实行领导干部包村制度，把乡镇（场）党委的“直接责任”落到实处。乡镇副科级以上领导干部每人包1个村。主要职责是：当好指导员，帮助村党组织抓好班子自身建设，理清发展思路，完善民主管理制度，维护农村稳定；当好协调员，帮助协调本村与乡镇部门之间、邻村之间的关系以及村两委之间的关系；当好信息员，保证上情下达与下情上达，并及时向村党组织和村民宣传党的政策、传送致富信息；当好督查员，督促村党组织如期完成党建工作各项任务。三是村级实行党员目标管理制度，把村党组织的“具体责任”落到实处。一是分类确立目标。年初对每个党员签订《年度目标责任书》，明确每个党员的具体职责目标，将考核情况与“三老”人员待遇挂钩。二是定期考核评比。采用党员述评、党员和群众代表测评、党支部评议的“一述二评”法，对党员落实《年度目标责任书》情况实行半年检查、年终综合评定得分，并根据得分确定等次。三是严格兑现奖惩。对表现突出的党员及时给予表彰奖励；对长期不发挥党员作用或连续三年被评为不合格党员者，劝其退党或予以除名。