加强基层组织建设思考
近年来,**市紧密结合农村实际,通过开展多种有效的载体活动,促进了农村基层组织建设的有力发展。领导班子建设、党员干部队伍建设及村级组织建设得到了较大增强,围绕经济抓党建、抓好党建促经济的格局基本形成,农村各项事业得到了有效发展。尤其是开展保持共产党员先进性教育活动以来,基层党组织的凝聚力进一步增强,党员干部的模范作用进一步发挥,逐步探索了一些切实可行的基层组织建设工作长效机制,面临实施税费改革后的新形势、新任务,今后基层组织建设工作要紧紧围绕市委二届六次全委扩大会议精神,重点从以下四个方面下功夫。
一、上下联动,在加强组织领导和具体指导上下功夫。充分发挥市、乡、村联动作用,明确各方责任,逐步形成一把手亲自抓、上下联动的责任体系。一是市级实行党建工作承包联系责任制,把市委的“第一责任”落到实处。市委书记带领导其他市级领导每人包一个乡镇(场)并联系一个后进村(队),每年到所包乡镇(场)和联系村(队)帮助乡镇(场)搞好党建工作总体规划和部署,解决存在的实际问题,并具体抓好一个后进村的转化工作。同时每年从市直部门选派近百名干部组成农村基层组织建设工作组,协助乡镇(场)党委完善工作机制、理清发展思路,提高村级班子凝聚力和战斗力,促进农村经济发展,维护农村稳定。二是乡镇(场)实行领导干部包村制度,把乡镇(场)党委的“直接责任”落到实处。乡镇副科级以上领导干部每人包1个村。主要职责是:当好指导员,帮助村党组织抓好班子自身建设,理清发展思路,完善民主管理制度,维护农村稳定;当好协调员,帮助协调本村与乡镇部门之间、邻村之间的关系以及村两委之间的关系;当好信息员,保证上情下达与下情上达,并及时向村党组织和村民宣传党的政策、传送致富信息;当好督查员,督促村党组织如期完成党建工作各项任务。三是村级实行党员目标管理制度,把村党组织的“具体责任”落到实处。一是分类确立目标。年初对每个党员签订《年度目标责任书》,明确每个党员的具体职责目标,将考核情况与“三老”人员待遇挂钩。二是定期考核评比。采用党员述评、党员和群众代表测评、党支部评议的“一述二评”法,对党员落实《年度目标责任书》情况实行半年检查、年终综合评定得分,并根据得分确定等次。三是严格兑现奖惩。对表现突出的党员及时给予表彰奖励;对长期不发挥党员作用或连续三年被评为不合格党员者,劝其退党或予以除名。
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