县委书记在全县安全生产工作会议上的讲话
同志们：
为贯彻落实全国、全省、全市安全生产工作会议精神，更加扎实有效地抓好我县安全生产工作，坚决遏制生产安全事故，切实维护人民群众生命财产安全，确保今年安全生产目标任务的实现，县委、县政府决定召开这次会议。
刚才，小屯煤矿作了安全生产经验交流发言，龙俊局长通报了我县20**年及今年1—5月份的全县安全生产工作情况，李军副县长对今年下步的安全生产工作进行了安排部署，县委、县政府对全县20**年度安全生产工作先进单位和先进个人进行了表彰，县政府与各乡镇、县直有关部门签订了20**年安全生产目标责任书。在此，我谨代表县委、县政府向长期奋战在安全生产最基层、最前沿的同志们表示衷心的感谢。向受到表彰的先进单位、先进个人表示热烈的祝贺。
下面，我就切实抓好今年下半年，特别是十八大期间的安全生产工作讲几点意见。
一、把握形势，提高认识，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感
20**年，我县获得全市安全生产目标考核第一名，实现了“四连冠”，煤矿安全和道路交通安全单项考核全市第二名。从刚才通报的情况来看，今年1—5月份，全县范围内发生各类生产安全事故共1起，起数与去年同比持平，受伤1人，上年同期死亡1人。经济损失0.15万元，同比减少59.85万元，下降99.7%，未发生较大及以上事故。截止目前，全县实现安全生产“零死亡”目标。
在安全生产工作取得令人欣慰成绩的同时，我们的工作中也存在着一些不容忽视的问题，主要表现在以下方面：一是思想认识不到位。部分乡镇和部门对安全生产工作认识不足，重视不够，仍然存在重经济、轻安全，重发展、轻规范，重教育、轻处罚的现象。一些企业置县委、政府三令五申于不顾，置员工生命安全于度外，重效益轻安全，安全设施、安全管理不到位，安全投入欠账较大。部分一线员工自我保护意识差，违章作业、疲劳作业、冒险作业时有发生，对潜在的隐患排查整治不到位，放松管理、疏于防范的情况有所抬头。部分领导干部还存在认识上的偏差，在抓安全生产工作上缺乏经常性和自觉性，存在侥幸心理，没有把安全生产摆上重要位置，没有真正扑下身子抓落实。二是责任落实不到位。个别乡镇和部门存在厌战情绪，监管主体责任没有落到实处，有的单位和部门虽然建立了安全生产规章制度，但没有扎扎实实地执行贯彻好，部分岗位职责没有落实到人，职责不明，流于形式，以安全统筹替代安全管理，安全管理上仍存在误区和死角。对于安全工作，会议上讲得多，工作安排多，务求实效的督促检查少，安全责任层层衰减，没有把责任真正落实到基层，落实到企业，落实到一线。三是基层安全监管体系不健全。我县安全生产“两个主体”责任虽然落实了一些措施，也取得了一定成效，但个别单位、个别地方监管手段、监管力度还是不够到位，工作不够扎实，有的人在其位不谋其政，任其职不尽其责，工作中被动应付，守摊过日子，乡镇安全监管队伍仍不稳定，没有专人专用。
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