农村基层党组织带头人队伍建设存在的问题和建议2

加强农村基层党组织带头人队伍建设的探索和思考

[来源]桂林党建网[作者]胡涛彭胜发[发表时间]2009年11月24日00：00：00

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党的十七届四中全会对新形势下如何加强基层党组织建设，提出了新的明确要求，指出：“要推进基层党组织工作创新，增强党员队伍生机活力，建设高素质基层党组织带头人队伍，构建城乡统筹的基层党建新格局”。农村基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，选好、培养好农村基层党组织带头人，不断增强其创造力、凝聚力和战斗力，既是新时期党的建设新的伟大工程的重要内容，也是建设社会主义新农村的重大举措。这个队伍是农村全面建设小康社会的“领头雁”，对贯彻执行党在农村各项方针政策，巩固党在农村的执政地位起着关键作用。要综合运用培养、选拔、教育、使用、监督、管理等各种手段，不断提高村级党组织带头人队伍建设水平，着力培养造就一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村级党组织书记队伍。

一、基本情况

临桂县共有农村党员7362名（含机关、企业退休转回的），有166个村（居）党（总）支部书记，其中年龄在60岁以上的有5人，占3.0%；年龄在46—60岁的108人，占65.1%；30—45岁的51人，占30.7%；30岁以下的2人，仅占1.2%。具备小学、初中文化程度78人，占47%；具备高中、中专文化程度83人，占50%；具备大专文化程度的5人，仅占3%。根据调研情况看，队伍相对稳定，村支书普遍任职经历丰富，群众基础较好，在换届选举中连续当选的比较多；年龄相对老化，文化程度不高，后继缺人，会有断链现象发生。

二、主要做法

为建设一支“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的基层党组织带头人队伍，临桂县“四加强”下活村干部队伍建设“四步棋”，为推进社会主义新农村建设提供组织保证和人才支持。

（一）加强选拔和培养，下活“源头”棋。注重在新农村建设和农村经济发展主战场选干部、配班子、强队伍，2008年结合村“两委”换届，采取“两推一选”、“公推直选”、等方式，从致富能手、农民经纪人、专业大户、大中专毕业生、退伍军人、外出务工返乡的党员中选拔任用村党组织书记，将一大批懂经营、会管理、能力强、有魄力、威信高的优秀人才选进了村“两委”班子。先后有70多名农民经纪人和致富能手担任村党组织书记。全面推行了村党组织书记与村委会主任“一肩挑”、“两委”班子成员“交叉任职”模式，全县85%的村实现了村党支部书记与村委会主任“一肩挑”，提高了村级干部队伍的整体素质。同时注重培养村级后备干部这股“源头活水”，该县注重把青年农民致富能手培养成党员，把党员致富能手培养成村干部，2005年和2008年，两次村“两委”换届，共从村级后备干部库中选拔培养了87名农村实用人才，其中21名同志担任了村两委班子的主要领导。