海上花园建设经验交流

**是我国唯一以群岛立市的地级市。近年来，我市在省委、省政府的正确领导下，深入贯彻落实省委“八八战略”和习书记关于“更宽视野、更大气魄、更高标准建设**”指示精神，紧紧围绕“中心城市现代化、本岛城乡一体化、主要大岛城镇化”的发展思路，精心规划，锐意创新，海岛城市化进程不断加快。到2005年底，全市建成区面积达到43平方公里，城市化水平达到60%，城市综合实力跻身全国百强市，由定海城区、新城、普陀城区三组团构成的中心城市新框架基本形成，一座以海洋经济为特色的现代化港口旅游城市正在崛起。回顾近年来城市建设工作，我们突出做好了以下四个方面：

一、找准一个建设目标，打造海上花园城市

**位于中国大陆海岸线中部，背靠“长三角”，面向太平洋，在二万多平方公里的海域上，港口资源得港独优，是我国沿海建大型深水港、发展临港产业的理想之地；渔业资源得海独厚，是我国重要的海洋渔业开发基地；旅游资源得景独秀，以海洋佛教文化、滨海休闲文化、海鲜美食文化为依托的山海风光在长三角中独树一帜。同时，相对独立的海岛地理位置造就了**阳光、蓝天、白云、碧海、金沙及清新的空气、温润的气候、丰富的植被等独特的海洋生态环境。它弥补了长三角其它14个城市的天然缺陷，在长三角中具有重要的不可替代的地位和作用。**借此依托江浙沪强大的腹地辐射带动，依托优越的区位、丰富的资源、深厚的海洋文化、良好的生态环境，错位发展，积极参与长三角地区的产业分工和合作，把**建成人与自然和谐相处、经济社会协调发展的现代化的“海上花园城市”，是我们在接轨上海、融入长三角大背景下，重新审视自己的角色，从以我为中心的封闭视觉，转变为长三角经济一体化下作为长三角城市群一员来选择我们的城市发展方向、功能定位、产业布局的必然结果。

二、突出两大规划编制，绘就城市发展蓝图

城市、海洋是**不可或缺的元素，城市发展离不开海洋经济的支撑，海洋经济推动城市的发展。高起点规划城市发展必须两方面结合起来，为此，我们多次组织力量赴国内外考察，邀请专家学者研讨，编制完成了一系列战略性、总体性的规划。在修改完善《**市城市总体规划》的基础上，重点编制了《**群岛空间发展战略规划》、《环杭州湾产业带。**产业区发展规划》。

一是**群岛空间发展战略规划。该规划站在区域的高度，分析发展条件、抓住发展机遇，提出一个完整全面的**群岛的发展定位和空间战略，对城市发展思路、空间形态、城镇发展战略进行了研究，为**群岛的可持续发展提供了宏观指导。**城市发展的总体思路是“以港兴市、以景优城，打造海上花园城市”。中心城市发展的空间形态为“三组团两点”带状城镇组群，即定海城区、新城、普陀城区组成中心城区，朱家尖、老塘山为两个发展点；全市城镇发展的格局为“一组三副”岛屿城镇发展轴线，**本岛按照“南生活、北生产”原则形成网络状的城镇一体化发展格局。全市城镇空间发展战略为：优先发展“三组团”中心城市，有重点发展7个中心镇，建立起以中心城市为核心，中心城市、中心镇、一般镇相结合，规模不等、设施完善、布局合理的城镇发展格局。