在区政府推进职能转变协调小组第三次全体（扩大）会议上的讲话

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同志们：

今天，区政府决定召开这次会议，主要任务是贯彻落实市政府推进职能转变协调小组第三次全体（扩大）会议精神，市里是5月11开的会，xx市长作了讲话，安排部署今年全区“放管服”改革重点工作。刚才，xx主任宣读了区政府推进职能转变协调小组人员调整名单，法制办xx主任宣读了《xx区人民政府关于2019年简政放权放管结合优化服务改革工作的安排意见》，会前还下发了一个“双随机一公开”的方案，我想，对于领导小组人员调整的，新调整人员要迅速进入工作角色，扎实有效地开展好各项工作;对于放管服工作安排意见，内容非常具体，要求非常明确，希望各相关单位、部门结合各自实际，认真抓好落实，确保相关工作高效、有序、顺利推进。

下面，我代表区政府讲三点意见：

一、高度重视，简要总结我区简政放权放管结合优化服务工作成绩

简政放权、放管结合、优化服务工作是行政体制改革和经济体制改革的核心，是全面深化改革的重要突破口。

长期以来，政府对微观经济运行干预过多、管得过死，重审批、轻监管，不仅抑制经济发展活力，而且行政成本高，也容易滋生腐败。推进简政放权、放管结合、优化服务，就是解决这些突出矛盾和问题的关键一招，也紧紧抓住了行政体制改革和经济体制改革的核心，把握了完善社会主义市场经济体制、加强社会建设的要害。可以说，深入推进“放管服”改革，实现简政放权、降低准入门槛，是贯彻落实党中央、国务院、省市相关决策部署的重要举措，是推进以“五大任务”为核心的供给侧结构性改革的内在要求，是建设法治政府、提高政府服务水平的重要内容，是稳定经济增长、推动吉林新一轮振兴发展的有力保障，是破解体制机制障碍、优化经济发展软环境的必然选择，对增添城市发展动力、加快招商引资和项目建设步伐可谓至关重要。可以说，这项改革是“牛鼻子”，具有牵一发动全身的重要作用。

因此，党和国家高度重视这项工作，特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对深化行政体制改革提出了明确要求。十八届二中全会指出，转变政府职能是深化行政体制改革的核心。十八届三中全会强调，经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。国务院也把推进简政放权、放管结合、优化服务作为本届政府开门的第一件大事，作为改革的“先手棋”，李克强总理多次主持召开常务会议专题研究，先后召开了三次全国电视电话会议进行部署，不断丰富改革内涵。省市政府也对全省、全市上下开展简政放权、放管结合、优化服务工作提出了明确要求。

近年来，我区坚决贯彻落实国务院，省委、省政府和市委、市政府的一系列决策部署，突出重点、抓住关键、积极协调、主动作为，各项工作取得了明显成效。

一是在简政放权方面。简化行政审批，保留58项行政审批项目。简化投资审批流程，对常规性维修和单纯购置类项目简化前期工作流程;规范企业投资项目备案，明确备案权限，规范备案流程、备案前置条件。清理非行政许可审批事项，对已经取消并转为日常管理的非行政许可审批项目进行彻底清理，不再保留“非行政许可审批”这一审批类别;对确属上下级政府和政府部门之间内部管理事务的项目，调整为政府内部审批事项，并按照高效便捷的原则，优化审批流程，简化办事程序，进一步提高办事效率。