冷刚在全省水土保持工作会议上的讲话

作者：供稿：发布日期：2011-06-2715：13：32

（2011年5月25日）

同志们：

这次会议是在全面贯彻落实中央和省委一号文件精神、加快推进水利改革与发展形势下召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是：总结“十一五”全省水土保持工作，研究分析形势，安排部署今年和今后一段时期的水土保持工作，进一步加快四川生态文明建设，使全省水土保持工作再上一个新台阶。

刚才，扬刚同志作的工作报告，讲得非常全面，非常具体，我都完全赞同，希望大家认真学习，抓好贯彻落实。同时，我听了广安市水务局等五个单位的发言。他们一边讲，我一边看，一边思考。这五个单位的发言，各有侧重，就一个问题说得非常清楚，非常透彻，我很受启发，使我对全省的水土保持工作有了新的认识。比如说广安，就项目管理和验收的问题讲得非常清楚，简阳是监督管理能力建设讲得非常明确。雁江区的坡耕地试点，选点选得好，工程做得好，资金整合得好。然后，攀枝花是水土保持监测工作做得非常好。宜宾是宣传工作非常好。每一个单位的典型发言，教育了我，启发了我，使我认识得到进一步提高。希望大家认真学习借鉴。

“十一五”以来，在省委、省政府的坚强领导下，全省各级水利部门开展了大规模的水土流失治理和生态环境建设，超额完成了水土流失治理目标任务，治理区水土流失强度降低了1-2个等级，粮食单产提高30％以上，人均纯收入增长40％，有力地保护了水土资源，改善了生态环境和群众生存发展状况，保障了全省经济社会可持续发展。这些成绩的取得，有省委、省政府正确的领导，有各级水务部门艰辛的努力，有地方各级政府、各有关部门和社会各界的大力支持。在此，我代表厅党组向长期关心、重视、支持水土保持工作的各有关部门、各级地方党委政府和社会各界表示衷心的感谢。向常年奋战在水土保持工作一线的广大水利干部职工致以诚挚的问候。下面，我讲三点意见。

一、抓住机遇，乘势而上

水是生命之源，土是万物之本，水土资源事关人类生存发展大计。四川地处我国西南部、青藏高原东南缘，是长江、黄河的重要水源发源地。我省的陆地生态系统被誉为“重要的生态屏障”，既是“中国半壁江山的水塔”，又是水资源保护的核心区域、气候变化的敏感区，更是长江流域产业带发展的生态保障。汶川地震后，四川作为长江流域水土流失面积最大的省和全国水土流失最严重的省之一，水土资源进一步加剧流失，全省水土保持工作面临极为严峻的考验。一是水土流失防治进程与全省生态建设的总体目标还有很大差距。目前，全省还有15.65万平方公里水土流失面积（未计入6.5万平方公里冻融侵蚀面积和地震新增的1.48万平方公里面积）亟待治理，占到长江流域水土流失的56%；年土壤侵蚀总量高达约10亿吨，为长江流域年土壤侵蚀总量的42%，耕地年均侵蚀量1.8亿吨，水土保持任务十分迫切。二是水土保持意识与建设生态文明的要求还有很大差距。开发建设过程中急功近利、忽视生态保护的现象仍较为普遍，水土流失地区干部群众的水土资源保护意识还有待进一步增强。三是水土保持法贯彻落实情况与依法治水的要求还有很大差距。生产建设项目水土保持方案申报率、执行率和水土保持设施验收率仍需进一步提高，水土保持队伍建设和执法水平还不能完全适应依法行政的要求。

我省的基本省情、现阶段的突出水情和水土流失的严峻形势，决定了加强水土保持、防治水土流失，是一项重大而紧迫的战略任务。当前和今后一个时期，是我省全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的关键时期，也是治理水土流失、建设秀美山川的关键时期，全省水土保持工作不仅任务紧迫，而且面临难得的机遇。