在全镇县乡人大换届选举工作会议上的讲话

在全镇人大换届选举工作会议上的讲话朱高峰

（2011年12月目）

同志们：

根据省、市、区委有关工作安排意见和省、市、区人大常委会的决定要求，从这个月起至明年一季度，我镇将进行镇人民代表大会换届选举工作。这是我镇人民政治生活和地方政权建设中的一件大事，是社会主义民主政治在我镇的一次重要实践。这次区镇两级人大同步换届选举，是选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表，又适逢我镇刚刚进行行政区划调整，面临着许多新形势、新任务，对此，我们一定要有清醒的认识和足够的估计，积极应对，周密部署和安排，牢牢把握工作的主动权，确保换届选举依法顺利进行。今天，镇党委在这里召开选举工作会议，对全镇人大换届选举工作进行全面动员部署。马上，徐书记还要作重要讲话。下面，我先就全镇人大换届选举工作安排，讲三点具体意见。

一、明确工作任务，坚持标准要求，认真选好配强镇人大代表和国家机关领导班子

认真选好镇人大代表和国家机关领导班子，是这次人大换届选举的重要政治任务。省、市、区都下发了一系列文件，镇党委也印发了《关于做好全镇人大换届选举工作的意见》。我们必须认真学习领会有关法律法规、文件和领导讲话精神，准确理解其中涵义，明确任务要求，高标准、高质量地做好这项工作，向镇党委和全镇人民交上一份满意的答卷。

（一）关于代表素质、结构和名额。一是进一步坚持代表的素质要求。这次换届选举要十分注重提高代表的总体素质。凡推荐为人大代表的候选人，应当拥护党的路线方针政策，模范遵守宪法和法律，密切联系人民群众，积极反映人民群众的呼声和诉求，热心为选民服务，自觉遵守社会公德，廉洁自律，公道正派，具有较强的执行代表职务的责任感和能力。对于难以履行代表职责、发挥代表作用的，不宜推荐为代表候选人。将建立健全代表候选人的审查机制，有关方面要对代表候选人的情况进行深入了解，认真核实，特别要注意考察代表候选人的政治素质、思想品行和履职能力，严格把好代表的入口关。要坚决防止政治品质和道德品行差，涉嫌违法行为的人推荐为代表候选人。

二是进一步注重优化代表结构。进一步优化代表结构，坚持人大代表具有广泛性和代表性的要求，按照“两升一降”，即基层代表特别是一线工人、农民和专业技术人员的比例要比上一届有所上升，妇女代表的比例要比上一届有所上升，党政干部担任人大代表的比例要比上一届有所下降的要求，做到工人、农民和专业技术人员在区、镇级人大代表候选人中占45％左右，政府部门负责人原则上不推荐为人大代表候选人。妇女所占比例在区、镇两级代表候选人中不低于25％。同级人大代表与同级党代表、政协委员原则上不交叉，并减少上下级人大代表之间的交叉，对非公经济代表人士等其他阶层人士担任代表要统筹兼顾，注重质量，比例适当。区、镇两级人大代表候选人中本届人大代表继续提名的占三分之一左右，企业负责人占1o％左右，非中共党员占35%左右，这次换届选举中，我镇推荐到选区参加选举的代表候选人人数主要用于人大组成人员，镇党委及有关方面负责人。派选名单依法将于选民登记时推荐到选区参加选民登记。

三是关于区、镇两级代表名额。根据我镇的人口数，区人大常委会已确定了我镇新一届人大代表名额为69名，总体维持原代表人数不变。区人大常委会分配给我镇的新一届区人大代表名额暂时还未明确，待确定后，在下派到各选区。

（二）关于镇人大组织建设