在全省病险水库除险加固工作会议上的发言

湖南省病险水库除险加固情况汇报

湖南省水利厅2010年7月7日

各位领导、

同志们：

现将湖南省病险水库除险加固有关情况汇报如下：

一、进展情况

我省共有634座病险水库除险加固项目列入国家专项规划（包括1座大型、123座中型和510座小一型），计划总投资46.56亿元。其中：中央投资27.98亿元，目前已全部下达到位；地方应配套18.58亿元，目前实际到位10.24亿元，占应配套的55%。到目前为止，我省已有609座水库项目主体工程完工或全面完工、占97%（其中：510座小型水库项目已基本完成主体工程建设任务，99座中型水库基本完成主体工程建设任务），共完成投资33.04亿元，占计划总投资的71%；346座水库项目完成主体工程投入运用验收或竣工验收、占55%。纳入国家专项规划进行除险加固的水库管理体制改革工作已基本完成。我省国家专项规划内病险水库除险加固项目建设总体进度较快，今年年底前可全面完成建设任务。

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二、主要做法

（一）落实三个到位

病险水库除险加固是事关人民群众切身利益，是我省民生水利建设的重要内容，连续三年都列入了省政府为民办实事考核内容。一是领导重视到位。省委书记周强多次视察病险水库除险加固项目，亲自参加中央督查组的情况汇报会，当场承诺一定要确保病险水库除险加固配套资金落实到位。代省长徐守盛上任仅三天就到省水利厅调研，特别强调要按照中央要求，把完成病险水库除险加固任务当作今年水利工作的首要任务。各市州分管领导都同省委、省政府签订了责任状，各县主要负责人为病险水库除险加固第一责任人，各级领导的高度重视为做好这项工作提供了坚实的保证。二是组织机构到位。省里专门成立了病险水库除险加固领导小组，副省长徐明华担任领导小组组长，并先后11次召开病险水库除险加固工作调度会议，各市州县也相应成立了机构，并切实加强对这项工作的领导。三是部门职责到位。省发改委、省财政厅、省监察厅等部门全力支持，各负其责，各司其职，我厅更是把病险水库除险加固项目建设作为全厅工作的重中之重，精心组织，加强配合，全省水利系统广大干部职工全力以赴，打响了一场病险水库除险加固攻坚战。

（二）狠抓三项工作

一是狠抓责任落实。我们把落实责任作为病险水库除险加固

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工作的重要推动力，省市县三级层层签订了责任状，各地按地方政府、主管部门和建设单位三个层次逐库逐项目落实责任人，制定了严格的责任追究制度，并以多种形式进行社会公示，增强责任人的工作责任感和紧迫感。二是狠抓制度建设。为全面规范病险水库除险加固项目建设和参建单位的行为，我省建立健全了一系列规章制度。在前期工作方面，制定了《病险水库除险加固工程初步（技施）设计导则》、《病险水库除险加固工程设计变更管理办法》，建立了专家库，开展了技术培训。在建设管理方面，印发了《项目法人导则》，出台了《参建单位不良行为管理办法》和《招标投标细则》等规范性文件，下发了严格管理参建单位和规范工程建设行为资料的通知，充分发挥制度的约束和保障作用。三是狠抓监督检查。建立了项目法人日常检查，市县主管部门定期检查和省厅专项检查、稽察、督导的监督机制，制定了《病险水库工作年度考核办法》、《为民办实事项目考核工作指南》，对各级的病险水库除险加固工作和各水库项目建设进行全面考核。同时，我省还充分运用国家和省有关部门的审计调查、核查、稽察、检查成果，严厉查处工程建设过程中的违法违规违纪行为，狠抓问题整改工作，全省病险水库除险加固建设管理、资金使用与管理、工程质量与安全情况良好。

（三）加大资金筹措力度