吉林省人民政府转发省财政厅、省国有资产管理局关于加强国有资产五篇
【发布单位】
80702
【发布文号】
吉政发[1994]41号【发布日期】
1994-11-05【生效日期】
1994-11-05【失效日期】
【所属类别】
地方法规【文件来源】
中国法院网
吉林省人民政府转发省财政厅、
省国有资产管理局关于加强
国有资产管理工作意见的通知
（吉政发［1994］41号）
各市、州、县人民政府，省政府各委办厅局
、各直属机构：
省政府同意省财政厅、省国有资产管理局《关于加强国有资产管理工作的意见》，现转发给你们，请按照执行。
吉林省人民政府
一九九四年十一月五日
关于加强国有资产管理工作的意见
（省财政厅、省国有资产管理局1994年10月）
建国以来，我国积累起来的巨额国有资产，是我国社会主义制度赖以存在和发展的物质基础，是国家取得财政收入的主要源泉，也是推进社会主义市场经济体制建立和发展，不断提高人民物质文化生活水平的重要保证。加强国有资产管理，维护国有资产权益，理顺产权关系，对于合理配置和有效经营国有资产，防止国有资产流失，实现国有资产保值增值，促进国民经济持续、快速、健康发展，具有重要的经济意义和政治意义。近几年，随着改革开放的深入，我省在加快国有资产管理体制改革，强化国有资产管理，积极探索国有资产管理和经营的合理形式及有效途径方面取得了较大进展。但是，当前国有资产管理不善和严重流失的问题，应引起我们高度重视。根据党的十四届三中全会《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》精神，现就进一步加强国有资产管理部门，提出如下意见：
一、
一、加快和深化国有资产管理体制改革
为了适应社会主义市场经济发展要求，逐步建立起对国有资产实行“国家统一所有、政府分级监管、企业自主经营”的体制，积极探索国有资产管理和经营的合理形式和途径，各级政府要加强对国有资产管理工作的领导，把国有资产改革作为政府宏观经济管理与调控的重要内容和手段，按照政企分开、政资分开的原则，结合本地实际，加快和深化国有资产管理体制改革的步伐。在政府层次上，要逐步实行社会经济管理职能与国有资产所有者职能分开，使政府的社会经济管理职能面向全社会，分散到不同的职能部门行使，使国有资产所有者职能相对集中，由专司国有资产管理的机构行使。要加强省、市、县三级政府专司国有资产管理的机构，充实国有资产管理力量，并在机构改革中明确国有资产管理部门的职能。在企业层次上，要实行政企分开，确立法人财产制度。出资者以其投资承担有限责任，并拥有参与制定重大决策、选择产权代表和依据出资获取收益的权利。企业拥有包括国家在内的出资者投资形成的全部法人财产权，以法人财产自主经营、自负盈亏，对出资者承担资产保值增值的责任。政府可以指定有关部门或机构对企业国有资产的经营管理实施监督。在政府与企业之间，要通过试点建立中间层次的国有资产产权经营机构，采取投资控股公司、经营控股公司等基本形式，主要从事资本性质的产权经营活动。国有资产产权经营机构接受政府国有资产管理机构授权，作为国家出资的产权主体对其投资的企业行使投资收益、人事评聘、产权转让和监督检查等所有者职能，对授权范围内的国有资产负盈亏责任，并接受国有资产管理部门的管理和监督。
二、
二、认真组织产权界定工作
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