关于切实维护农村妇女土地承包和集体收益分配权益的意见

维护农村妇女土地合法权益的几点思考

我国是一个有9亿多农民的农业大国，因此，可以说没有农村的稳定和发展，就很难构建和谐社会。在当前的“三农”问题中，土地作为农民最基本的生产资料和生活保障，是农民赖以生存的基础，也是农村妇女的依靠，首当其冲最受关注。虽然《农村土地承包法》和《妇女权益保障法》修正案等对农村妇女的土地权益、集体经济收益分配等方面的权益作了进一步的完善和明确。但是，在我市一些地方侵害妇女土地权益的现象时有发生。针对我市在农村土地承包中出现的新情况、新问题。我作为一名基层的妇女干部，近期内对我市农村妇女土地权益保障工作开展了调研，提出如下意见和建议：

一、目前存在的主要问题

随着社会经济持续快速发展，农业税的取消，农民在对其所获得土地权益上所承担的义务不断减轻，从而引发农民对土地拥有的愿望和行为更加强烈，这对于人多地少的我市农村来讲，土地稀缺带来的社会矛盾日趋尖锐。当前，我市农村妇女土地权益保障方面存在的问题主要有以下几个方面：

一是部分“农嫁女”出嫁后，其原居住地的农村集体经济组织已收回了其土地承包权，而夫家居住地却迟迟没有分给她土地承包，导致一些妇女两头都没有承包到土地，她们在丧失了土地承包权的同时也丧失了相关权益。

二是少数离婚妇女、丧偶异地再婚妇女，她们在婚嫁之时在夫家所在地分到了承包地，可是在离婚后，如其将户口迁回娘家，夫家所在地已收回土地或被原夫霸占，而娘家所在地也不分给她承包土地。

三是因当时政策原因户口无法迁出的妇女（农嫁居等），部分不能享受平等的村民待遇，土地权益被侵害，部分妇女失去生活来源。

四是前期少数农村青少年外出就读中等专业以上学校，户口迁出后，土地有的被村收回，导致毕业后无工作期间成为无业游民。

五是农村妇女土地权益侵权行为伸张较难。法院对这类案件的审理和执行还比较难；信访、妇联等部门难以协调；基层组织也感觉矛盾较多难以处理。

二、产生问题的主要原因