非煤矿山领域打非治违专项行动工作方案讲解

泉安监„2012‟58号

泉州市安全生产监督管理局关于印发《泉州市集中开展非煤矿山“打非治违”专项行动方案》的通知

各县（市、区）安监局，泉州台商投资区安监局：

经研究决定，现将《泉州市集中开展非煤矿山“打非治违”专项行动方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好工作落实。

附件：泉州市集中开展非煤矿山“打非治违”专项行动方案

二○一二年五月二日

抄送。省安监局，市政府陈灿辉副市长。

泉州市安全生产监督管理局

2012年5月2日印发

泉州市集中开展非煤矿山“打非治违”专项行动方案

为认真贯彻落实《国务院办公厅关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》（国办发明电[2012]10号）、《福建省人民致府关于进一步打击非法采矿维护矿山安全生产秩序的通知》（闽政发明电[2012]3号，）和全国、省、市安全生产领域“打非治违”专项行动电视电话会议精神，决定在全市集中开展打击非煤矿山非法违法生产经营建设、治理纠正违规违章行为（以下简称“打非治违”）专项行动。结合我市实际，制定本方案。

一、非煤矿山“打非治违”工作重点

（一）未按批准的开发利用方案或矿山设计组织生产的；

（二）采掘施工单位在登记注册的省（区、市）以外地区从事作业，未向作业所在地县级以上安全监管部门备案的；

（三）将新（改、扩）建项目安全设施发包给不具备相应资质的单位承担的；

（四）倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让安全生产许可证的；

（五）停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产及违反建设项目安全设施、职业卫生“三同时”规定的；

（六）瞒报谎报事故，以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；

（七）拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；

（八）非法用工、无证上岗的；

（九）作业规程不完善，缺乏针对性和可操作性，以及现场管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的；

（十）安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；

（十一）隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；

（十二）应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定修订演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的；

（十三）露天矿山未按设计方案自上而下分台阶开采，实行“伞檐”开采、“一面坡”开采的；排土场无开展安全评价，存在重大安全隐患；